國內(nèi)外發(fā)展新環(huán)境與中國制造業(yè)發(fā)展新機遇.doc

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1、內(nèi)外發(fā)展新環(huán)境與中國制造業(yè)發(fā)展新機遇當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生瞭新變化。從國際環(huán)境看主要有三個方面的重大變化：一是2007年7月美國爆發(fā)的次級債危機目前仍在蔓延，且已影響到美國實體經(jīng)濟和優(yōu)質(zhì)貸款領(lǐng)域，並對全球經(jīng)濟增長帶來不利影響。二是以國際油價與農(nóng)產(chǎn)品為代表的資源價格大幅度上漲，引發(fā)瞭全球性成本推動型的通貨膨脹的蔓延，加大瞭生產(chǎn)經(jīng)營成本，降低瞭企業(yè)贏利水平。三是由於美元持續(xù)走低，進口需求下降，導(dǎo)致發(fā)達國傢的經(jīng)濟增長普遍放緩從國內(nèi)環(huán)境看，為防止經(jīng)濟過熱和通脹，中央采取瞭以穩(wěn)健財政政策和從緊的貨幣政策相搭配的一系列宏觀調(diào)控政策措施，經(jīng)濟環(huán)境也產(chǎn)生瞭一些新變化：一是經(jīng)濟增長速度放緩，但通

2、脹壓力仍然較大。二是對外貿(mào)易出口增長下降。三是人民幣升值的壓力。國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的新變化將對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來一場新的考驗，特別是對支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的制造業(yè)發(fā)展也形成瞭嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)固然對制造業(yè)和企業(yè)發(fā)展是種不利的影響，但從推動我國制造業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的意義上看，當(dāng)前的新環(huán)境將對推動我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來更多的機遇第一，推動制造業(yè)升級。我國的制造業(yè)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，主要是靠低技術(shù)和低附加價值支撐的比較優(yōu)勢形成的制造業(yè)規(guī)模。通過這種低成本我國進入到瞭國際分工體系之中，但處於國際分工的低端，贏利能力差，國際際競爭力不強。國內(nèi)外新環(huán)境將有利於推動制造業(yè)發(fā)展按照市場競爭和價

3、值規(guī)律要求加快完善和強化優(yōu)勝劣汰的運行機制及作用，倒逼制造業(yè)內(nèi)在升級動力機制的完善和強化，改變制造業(yè)企業(yè)總靠數(shù)量規(guī)模擴大市場的傳統(tǒng)發(fā)展軌道，促使制造業(yè)內(nèi)部調(diào)整成本結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)創(chuàng)新升級力度，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的更新升級，提高贏利能力，從而推動由數(shù)量型擴張向質(zhì)量效益型的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我國制造業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變第二，推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成互動機制。目前，我國制造業(yè)盡管發(fā)展較快，但由於制造業(yè)總體規(guī)模擴大與制造業(yè)企業(yè)的規(guī)模擴大以及專業(yè)化分工的水平並不相適應(yīng)，制造業(yè)企業(yè)的加工環(huán)節(jié)與服務(wù)環(huán)節(jié)沒有形成有效的分離，加上舊的體制機制影響等原因，導(dǎo)致與其配套的生產(chǎn)性服務(wù)

4、業(yè)的發(fā)展相對滯後，既制約瞭制造業(yè)發(fā)展，又影響瞭服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。新的國內(nèi)外環(huán)境壓力有利於制造業(yè)尋求降低成本途徑，並對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求加大，使其作用突顯，從而促進制造業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工發(fā)展，並成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的動力。這種格局將加快制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩者的外部融合與互動，形成生產(chǎn)與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進制造業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)向制造與服務(wù)相連接的産業(yè)鏈規(guī)模優(yōu)勢，從根本上提升我國產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模水平，從而有利於提升我國在國際生產(chǎn)體系中的分工地位第三，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。新環(huán)境對加工貿(mào)易升級提供的新機遇：一是進一步提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)檔次，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加贏利空間。二是可促使國外產(chǎn)業(yè)

5、轉(zhuǎn)移由加工業(yè)進一步深化到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，逐步延長加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是促使在華的跨國公司在完成加工生産環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移後，進一步將其與之配套的服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向中國轉(zhuǎn)移，形成加工與服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進而延伸加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，增強其加工貿(mào)易形成新的規(guī)模效應(yīng)第四，推動制造業(yè)的區(qū)域合理佈局。由於東部地區(qū)土地、勞動力等生産經(jīng)營成本不斷升高，以及我國制造業(yè)生産能力在數(shù)量上一定程度的過剩，將必然導(dǎo)致東部制造業(yè)集聚格局的一定調(diào)整和變動：一部分制造業(yè)生産能力可走出國門，向境外轉(zhuǎn)移，尋找生產(chǎn)成本的窪地。還有一部分制造業(yè)生産能力會向我國的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這種調(diào)整將有利於我國制造業(yè)區(qū)域佈局更加

6、符合市場需求和市場機制配置資源的規(guī)律，有利於打破與修正我國制造業(yè)原有行政配置資源形成的缺陷，提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域佈局的效率，推動我國制造產(chǎn)業(yè)區(qū)域佈局的更加合理化第五，推動制造業(yè)企業(yè)做強做優(yōu)。新的國內(nèi)外環(huán)境壓力將對我國廣大的制造業(yè)企業(yè)，特別是中小企業(yè)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。應(yīng)對挑戰(zhàn)就要著力提高制造業(yè)企業(yè)的國際競爭力，要提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，特別要形成創(chuàng)新的動力機制；提高企業(yè)的經(jīng)營能力，特別是市場營銷與打造品牌的能力；提高企業(yè)的管理能力，由粗放型的管理向精確化管理轉(zhuǎn)變，提高管理效率；提高人才素質(zhì)，註重人力資源的開發(fā)與合理使用。同時，加強我國制造業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場的競爭中做強做優(yōu)編輯蘇小梅