試論建筑工程造價(jià)管理面臨的問(wèn)題.doc

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1、試論建筑工程造價(jià)管理面臨的問(wèn)題摘要：建筑工程造價(jià)既能對(duì)建筑工程成果進(jìn)行衡量,又能直接反映出建筑材料消耗價(jià)值以及建筑企業(yè)職工創(chuàng)造價(jià)值，然而在建筑工程造價(jià)管理中血臨諸多問(wèn)題，本文對(duì)建筑工程造價(jià)管理面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)工程造價(jià)管理的對(duì)策進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；一、建筑工程造價(jià)管理面臨的問(wèn)題1?投資決策階段在建筑工程的投資決策階段，存在著投資膨脹的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致建筑工程造價(jià)偏高，其形成的主要原因是由于在建筑工程的建設(shè)前期沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)有關(guān)的資料進(jìn)行全面分析，缺乏有效的數(shù)據(jù)支持，僅僅依靠專(zhuān)家、工程師以及決策者來(lái)對(duì)已完工的建筑工程以及尚未完工的

2、建筑工程進(jìn)行估算和造價(jià)，因此造成建筑工程造價(jià)偏高的問(wèn)題。2.設(shè)計(jì)階段第一，現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取辦法不科學(xué)。冃前，我國(guó)建筑工程項(xiàng)冃設(shè)計(jì)費(fèi)是按照工程造價(jià)的百分比進(jìn)行計(jì)提的，如果工程造價(jià)高，那么設(shè)計(jì)費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)的增多。設(shè)計(jì)單位出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，勢(shì)必不會(huì)考慮工程節(jié)約問(wèn)題，從而造成工程項(xiàng)目的投資浪費(fèi)。第二，設(shè)計(jì)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。部門(mén)設(shè)計(jì)人員在工作過(guò)程中缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，只是一味的對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)，過(guò)高的追求安全系數(shù)，忽略了投資成本。第三，基木建設(shè)程序不科學(xué)。一些建筑工程項(xiàng)目為了“節(jié)約”時(shí)間，并沒(méi)有很對(duì)該工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析、可行性分析以及初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，甚至有些工程

3、設(shè)計(jì)單位是邊施工邊設(shè)計(jì)的，這就會(huì)造成工程返工率加大。2.招投標(biāo)階段目前，在招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理面臨的問(wèn)題主要有：業(yè)主利用自身權(quán)力泄露標(biāo)底，進(jìn)行意向招標(biāo)；高資質(zhì)施工企業(yè)中標(biāo)，低資質(zhì)隊(duì)伍承攬；有些并未按照《招投標(biāo)法》進(jìn)行操作，多個(gè)政府部門(mén)共同管理招投標(biāo)，評(píng)標(biāo)之時(shí)更傾向于打印象分，暗箱操作嚴(yán)重等。3.施工階段建筑工程的施工階段一直是工程項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，也是造價(jià)管理的重中之重，其中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：（1）現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題建筑工程施工階段經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理問(wèn)題，由于監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較差，對(duì)有關(guān)規(guī)定不甚了解，不該簽證的胡亂簽證，甚至簽證管理中

4、出現(xiàn)虛假簽證，為獲取高額利潤(rùn)而鋌而走險(xiǎn)，對(duì)有關(guān)規(guī)定置之不理,竊取建筑工程項(xiàng)冃經(jīng)費(fèi)，最終導(dǎo)致建筑工程造價(jià)費(fèi)用偏高。（2）定額計(jì)價(jià)的差異問(wèn)題建筑工程施工階段，對(duì)于現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)有所差異，建筑工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)不能按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，指導(dǎo)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格混亂，價(jià)值規(guī)律難以發(fā)揮其根本作用，導(dǎo)致工程造價(jià)遠(yuǎn)超實(shí)際價(jià)格。（3）施工組織設(shè)計(jì)與組織方案、監(jiān)理問(wèn)題在建筑工程的施工階段，往往會(huì)由于施工組織設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)施工情況不符合，甚至是施工設(shè)計(jì)方案與工程監(jiān)理在工程造價(jià)方面存在問(wèn)題，而導(dǎo)致工程造價(jià)的實(shí)際價(jià)格偏高。2.竣工階段在工程建設(shè)后期需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算，這也是控制

5、工程造價(jià)的最后一道關(guān)卡。在建筑工程結(jié)算書(shū)上的每一個(gè)數(shù)字都是簽約雙方經(jīng)濟(jì)利益的體現(xiàn)，決算審查人員則需要以招投標(biāo)文件、施工合同等為依據(jù)，綜合考慮之前的工作情況，進(jìn)行工程結(jié)算。但是由于監(jiān)理制度、工程造價(jià)管理機(jī)制的不健全，使得結(jié)算審查人員對(duì)一些隱蔽性工程缺乏了解，加上某些審查人員、屮介機(jī)構(gòu)職業(yè)道德素質(zhì)及技術(shù)水平有限，就會(huì)造成工程造價(jià)管理的偏差。%1.建筑工程造價(jià)管理方面問(wèn)題的對(duì)應(yīng)措施1?投資階段造價(jià)管理的對(duì)策（1）收集相關(guān)資料，做好準(zhǔn)備工作。建筑工程造價(jià)管理中，對(duì)于項(xiàng)目投資的相關(guān)資料要準(zhǔn)備充分，比如工程所在地的水、電、路情況，以及地質(zhì)、材料價(jià)格、采購(gòu)項(xiàng)目以及

6、類(lèi)似建筑工程造價(jià)材料等，還要對(duì)建筑工程項(xiàng)冃的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作分析，并給出科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)，以便工程結(jié)算造價(jià)管理。（2）采取集體決策制度。建筑工程為了規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)該采取集體決策制度，對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的相關(guān)工作人員進(jìn)行組織安排，對(duì)工程技術(shù)部門(mén)的工作人員進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的編寫(xiě)，以論證建筑工程是否符合相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益，及其未來(lái)發(fā)展情況。2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理對(duì)策第一，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。具體來(lái)說(shuō)，在初步設(shè)計(jì)階段需要嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告進(jìn)行投資概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段則需要根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行總概算，并需耍在各項(xiàng)目達(dá)到使用功能的情況下，嚴(yán)格控制不合理的支

7、出，將總投資額保證在一定限額以?xún)?nèi)。第二，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更來(lái)擴(kuò)大建筑規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。一般情況下不允許擅自變更設(shè)計(jì)，只有不變更就可能造成項(xiàng)目功能無(wú)法止常發(fā)揮的情況下，才可以進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。而且，如果出現(xiàn)變更情況，就必須耍及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對(duì)于費(fèi)用偏高的項(xiàng)目要進(jìn)行多方案比較，力求精益求精。第三，加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。建筑工程監(jiān)理職責(zé)以及建設(shè)內(nèi)容是分專(zhuān)業(yè)的、多方面的，不僅要對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，更要對(duì)工程造價(jià)等進(jìn)行監(jiān)督管理，因此，建筑工程監(jiān)理工作并不是一個(gè)人可以全面勝任的。對(duì)此，建筑工程主管部門(mén)需耍盡快建

8、立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)審批條件,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和考核，并制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的職責(zé)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.招標(biāo)階