南通民營經(jīng)濟的發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級的對策探討.doc

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1、南通民營經(jīng)濟的發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級的對策探討一、南通民營經(jīng)濟發(fā)展困境在南通民營經(jīng)濟取得長足發(fā)展的同時，也同樣面臨著一些問題，如企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，產(chǎn)業(yè)檔次不高，創(chuàng)新競爭力不強；主體實力不強，企業(yè)缺乏專業(yè)人才，傳統(tǒng)企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品多，科技含量低，研發(fā)能力不強；企業(yè)融資途徑比較狹窄。民營企業(yè)的發(fā)展除了自籌資金外，主要依靠銀行貸款，政府撥款相當少。一些企業(yè)負責人反映，企業(yè)發(fā)展的最主要因素是“人”，最怵I難的問題是“錢”。同時，近年來生產(chǎn)要素成本的不斷上漲，以及市場不確定因素的增加，直接影響了企業(yè)內(nèi)部的自我積累能力；優(yōu)惠政策較少，扶持力度不夠等等，這些問題成為阻

2、礙民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的瓶頸。二、南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的制約因素1?整體競爭力不夠強。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)數(shù)量雖多，大企業(yè)集團較少。二是科技企業(yè)雖多，高新技術(shù)企業(yè)少。2?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在：一是新興產(chǎn)業(yè)進入緩慢。二是制造業(yè)層次處于低端。3?要素配置優(yōu)化度亟待加強。主要表現(xiàn)在：一是人才總量不足。二是融資難問題仍然存在。三是公共服務(wù)平臺支撐度不夠。三、南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的對策建議（-）要進一步解放思想民營經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型升級，思想首先要轉(zhuǎn)型。解放思想主要有三個方面：1.民營經(jīng)濟要不要轉(zhuǎn)型升級。民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。應(yīng)該看到

3、，當前民營經(jīng)濟發(fā)展屮結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾是長期積累的結(jié)果。民營企業(yè)“低、小、散”的基本結(jié)構(gòu)不僅制約了民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展，而且在一定程度上決定了民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展，而口在一定程度上決定了民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境發(fā)生很大、很深刻的變化，市場競爭更趨激烈，如果我們不能順應(yīng)形勢加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不能加快思想觀念轉(zhuǎn)變，我們就會被淘汰。2.轉(zhuǎn)型升級會不會影響民營經(jīng)濟的發(fā)展速度。民營經(jīng)濟經(jīng)歷了長達30多年的粗放型增長，這種增長模式容易形成根深蒂固的思維習(xí)慣，使我們對“發(fā)展”的理解，在相當程度上還停留在片面追求經(jīng)濟增長速度，從而忽視經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，忽視

4、經(jīng)濟增長所付岀的代價。轉(zhuǎn)型升級雖是順勢之舉、人心所向，但也會帶來“陣痛”。3.轉(zhuǎn)型升級是不是消滅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。世界轉(zhuǎn)型的歷史是一部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的丿力史，又是一部新型產(chǎn)業(yè)崛起的歷史。在民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，不是要消滅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也不是夕陽產(chǎn)業(yè)。事實上，只有夕陽技術(shù)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)。讓高新技術(shù)和電子技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，來帶動人才流、技術(shù)流、資金流的流動，從而推進市場資源進行整合，最終實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代才是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有效方法。（二）要突出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型1?突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，確立民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心。全力推進民營

5、經(jīng)濟向高端邁進，形成以高科技含量、高附加值產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要方向。要緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，肴力打造先進制造業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興區(qū)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，有效引導(dǎo)民營企業(yè)按照效率化、集約化、生態(tài)化相統(tǒng)一的要求，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2?突出要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，激發(fā)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的活力。要索結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級或要素間升級是民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要環(huán)節(jié)。推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，需要政府加強規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置方式，加人對資源耍素市場化配置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，充分利用市場

6、的倒逼作用，為轉(zhuǎn)型升級提供內(nèi)生動力和外部推力。(1)推進科技創(chuàng)新。(2)加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。(3)加強人力資源保障。(4)提升一線員工素質(zhì)。3?突出企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，夯實民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，取決于企業(yè)轉(zhuǎn)型的進展和效果。因此耍推進我市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須從一個個企業(yè)做起。企業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵非常豐富，包含多方面的任務(wù)和要求，至關(guān)重要的是要搞好企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。(1)抓企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。(2)抓企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。(3)抓企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。(%1)要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境1?加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

7、是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項全面復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。要緊密結(jié)合實際，研究實實在在的舉措，形成推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的合力,形成有利于民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的體制機制，加大對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)和支持力度。一是建立促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的工作協(xié)調(diào)機制。二是完善鼓勵支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的舉措。三是設(shè)立民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級專項資金。2?提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要借鑒先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，努力為民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級營造一個更加寬松、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。一是要發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。二是要提升服務(wù)效能，深化行政市批制度改革，進一步清理和精簡審批項目

8、，減少壞節(jié)，簡化手續(xù)，提高效率。要增強服務(wù)民營企業(yè)的主動性、針對性和實效性，切實增強運用政策的能力、依法行政的能力、組織協(xié)調(diào)的能力和為民營企業(yè)發(fā)展解決