南水北調(diào)中線干線工程施工進(jìn)度管理辦法(試行)

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1、南水北調(diào)中線干線工程施工進(jìn)度管理辦法（試行）2008-7-31中線局工[2005]51號(hào)第一章總則第一條為促進(jìn)南水北調(diào)中線干線工程(以下簡稱中線干線工程)的進(jìn)度管理工作，建立規(guī)范的進(jìn)度管理體系，保證工程總體工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》和國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合中線干線工程的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條中線干線工程施工進(jìn)度管理的指導(dǎo)思想是：建立健全進(jìn)度管理體系，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，通過風(fēng)險(xiǎn)分析，制定各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃和防范性對(duì)策，按照進(jìn)度控制程序，嚴(yán)格各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的制定、檢查和更新，確?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三條本辦法適用于南水北調(diào)中線干線工程參建各方在中線

2、干線工程建設(shè)的工程準(zhǔn)備期、主體工程施工期和工程完建期的進(jìn)度管理工作。第二章進(jìn)度管理體系及各方職責(zé)第四條中線干線工程采用集中統(tǒng)一管理、分項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度管理方式。建立以項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目建設(shè)管理單位（含南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局<以下簡稱中線建管局>直屬的項(xiàng)目建設(shè)管理部、委托地方管理的建設(shè)管理單位以及實(shí)行代建制的項(xiàng)目管理單位）管理，監(jiān)理人監(jiān)督，設(shè)計(jì)、承包人保證的進(jìn)度管理體系。第五條中線干線工程進(jìn)度計(jì)劃按照總體進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃、控制性總進(jìn)度計(jì)劃和施工總進(jìn)度計(jì)劃四級(jí)進(jìn)度管理。（一）總體進(jìn)度計(jì)劃是由項(xiàng)目法人依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)編制的各工程項(xiàng)目里程碑目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，是中線干線工程

3、進(jìn)度管理的指導(dǎo)性文件。（二）實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃是由項(xiàng)目建設(shè)管理單位根據(jù)項(xiàng)目法人編制的總體進(jìn)度計(jì)劃，按照各標(biāo)段的項(xiàng)目和工程量而編制的進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)明確里程碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)。（三）控制性總進(jìn)度計(jì)劃是由監(jiān)理人依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理單位編制的實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃和施工承包合同而編制的，是監(jiān)理人進(jìn)行進(jìn)度控制的依據(jù)。（四）施工總進(jìn)度計(jì)劃是由承包人根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理單位編制的實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃，按照合同工程量清單所列項(xiàng)目和工程量，編制的所承包標(biāo)段的進(jìn)度計(jì)劃。第六條中線建管局作為項(xiàng)目法人，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度負(fù)最終管理責(zé)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)工程總體進(jìn)度的宏觀管理；負(fù)責(zé)編制工程總體進(jìn)度計(jì)劃，確定各項(xiàng)目的里程碑目標(biāo)和總工期

4、目標(biāo)；研究解決影響工程進(jìn)度的重大設(shè)計(jì)變更、工期索賠、重大技術(shù)問題和重大工期延誤（期）問題。第七條項(xiàng)目建設(shè)管理單位受項(xiàng)目法人委托或授權(quán)，承擔(dān)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的直接責(zé)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理；負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，確定各標(biāo)段的里程碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)；負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)施工條件并協(xié)調(diào)項(xiàng)目外部環(huán)境；負(fù)責(zé)編報(bào)進(jìn)度管理月報(bào)、年報(bào)及其他報(bào)告。第八條監(jiān)理人受項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位委托，對(duì)承監(jiān)工程項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃，并協(xié)助項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位編制總體進(jìn)度計(jì)劃或?qū)嵤┛傔M(jìn)度計(jì)劃；審批施工總進(jìn)度計(jì)劃以及分解的

5、年、季、月計(jì)劃；跟蹤監(jiān)督、檢查、記錄施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比、檢查、分析，對(duì)出現(xiàn)的偏差采取應(yīng)對(duì)措施；審查承包人的進(jìn)度報(bào)告，并編報(bào)監(jiān)理報(bào)告。第九條設(shè)計(jì)單位受項(xiàng)目法人委托，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)技術(shù)條例對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃提出意見，按供圖計(jì)劃保質(zhì)交付設(shè)計(jì)文件，在開工前進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，及時(shí)解決施工過程中影響施工進(jìn)度的有關(guān)設(shè)計(jì)問題。第十條承包人對(duì)承包工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度承擔(dān)直接責(zé)任。其主要職責(zé)是：編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、編制分解的年、季、月進(jìn)度計(jì)劃和單項(xiàng)工程施工措施計(jì)劃；按照計(jì)劃投入人員、機(jī)械設(shè)備等施工資源并合理組織、科學(xué)管理、文明施工；對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)事項(xiàng)的延誤（期）承擔(dān)提醒、

6、報(bào)告和補(bǔ)救義務(wù)；逐日檢查實(shí)際進(jìn)度并如實(shí)記錄、報(bào)告；對(duì)進(jìn)度偏差提出改進(jìn)措施并修訂進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施；按時(shí)提交各類進(jìn)度報(bào)表、報(bào)告。第三章進(jìn)度計(jì)劃的制定第十一條進(jìn)度計(jì)劃的編制（一）進(jìn)度計(jì)劃的編制原則進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)政策、法令和規(guī)程規(guī)范和有關(guān)工程建設(shè)合同、上級(jí)部門發(fā)布的有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃的指令等進(jìn)行編制；進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)建立在合同的基礎(chǔ)上，合理的進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，并做到組織、措施及資源落實(shí)；進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在確保工程質(zhì)量、安全、環(huán)境和合理配置資源的前提下，按照前緊后松的原則進(jìn)行編制；進(jìn)度計(jì)劃中各施工程序應(yīng)合理銜接、統(tǒng)籌兼顧、減少干擾，施工安排要保持連續(xù)、均衡；進(jìn)度計(jì)劃中采用的有關(guān)指標(biāo)既要先進(jìn)又要

7、留有余地；進(jìn)度計(jì)劃的編制必須服從上一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的要求。（二）進(jìn)度計(jì)劃的編制要求及內(nèi)容進(jìn)度計(jì)劃的編制要求及內(nèi)容詳見附件1。第十二條進(jìn)度計(jì)劃的報(bào)批程序進(jìn)度計(jì)劃管理流程圖詳見附件2。（一）總體進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后編制工程總體進(jìn)度計(jì)劃，發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)管理單位和有關(guān)設(shè)計(jì)單位，并報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡稱國調(diào)辦）備案。（二）實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)按項(xiàng)目法人要求編制所轄范圍工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目法人應(yīng)在收到該計(jì)劃后的21天內(nèi)批復(fù)。（三）控制性總