高校專利保護(hù)和管理存在的問題及對(duì)策.pdf

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1、第29卷第1期2010年2月農(nóng)業(yè)科技管理ManagementofAgriculturalScience,andTechnologyv01．29，No．IFeb，2010文章編號(hào)：1001—8611(2010)01-0026-03高校專利保護(hù)和管理存在的問題及對(duì)策張丹(揚(yáng)州大學(xué)揚(yáng)州225009)摘要：高校是知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的源頭，是獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要單位，專利的保護(hù)和管理是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。文章針對(duì)高校專利保護(hù)與管理的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)、完善管理體制、培養(yǎng)管理人才、提高專利質(zhì)量t減少專利流失等對(duì)策，為高校專利管理與保護(hù)工作提供參考。關(guān)鍵詞：高校；專利管理；專利

2、保護(hù)；對(duì)策中圖分類號(hào)：G306文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來越重視，高校也不斷加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的力度。一些高校建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的相關(guān)規(guī)定與激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了科技人員的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力。專利的保護(hù)和管理是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。近年來，高校教師和科研人員的專利保護(hù)意識(shí)普遍提高，高校的專利申請(qǐng)量逐年穩(wěn)步上升。2008年，高校的專利申請(qǐng)量為45145件，23年來的平均增長(zhǎng)率達(dá)到21．2％f¨。在取得成績(jī)的同時(shí)，高校的專利保護(hù)和管理還存在一些問題，文章試圖通過對(duì)這些問題進(jìn)行分析，提出相關(guān)對(duì)策。1高校專利保護(hù)與管理存在的問題1．1專利

3、保護(hù)意識(shí)不成熟一方面，盡管我國(guó)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，但這種意識(shí)的提高和增強(qiáng)很大程度是基于一些政策的引導(dǎo)，并非真正意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念成熟【21。由于沒有接受過系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與培訓(xùn)，高校管理人員和許多教師對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏真正了解，對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理認(rèn)識(shí)不足。為鼓勵(lì)教師申請(qǐng)專利，一些高校設(shè)立了專利基金，用于資助專利申請(qǐng)與獎(jiǎng)勵(lì)授權(quán)專利，并將專利申請(qǐng)和授權(quán)專利納入業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘【3J。但是，很多教師申請(qǐng)專利是受到職稱、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)的驅(qū)動(dòng)，而不是從保護(hù)自己的發(fā)明創(chuàng)造的角度來考慮問題，導(dǎo)致高校中普遍存在專利申請(qǐng)量大而質(zhì)量不高的現(xiàn)象。另一方面，雖然許多教師意識(shí)到應(yīng)該對(duì)

4、自己的科研成果進(jìn)行保護(hù)，但卻不知道該如何進(jìn)行保護(hù)。在科研項(xiàng)目的研發(fā)過程中，教師注重的是如何完成合同的要求、通過項(xiàng)目驗(yàn)收，他們提供的成果形式往往是論文、樣機(jī)或研究報(bào)告，而沒有考慮應(yīng)在論文發(fā)表、成果鑒定前申請(qǐng)專利。一些教師在橫向委托、合作開發(fā)項(xiàng)目中，從合同的簽訂開始就沒有考慮專利的歸屬問題，造成專利成果的喪失。1．2專利管理體制不健全目前，我國(guó)許多高等院校沒有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，專利管理都是由科技處主管，即由科技處有關(guān)人員兼管專利管理工作。然而，專利管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了科研管理的業(yè)務(wù)范疇。歸屬科技處的專利管理往往只局限于成果管理的工作層面，把專利工作簡(jiǎn)單化，使專利管理工作僅停留在申請(qǐng)專利和日常

5、工作管理上，缺乏對(duì)可專利成果申請(qǐng)、實(shí)施前后的統(tǒng)籌考慮，難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性、全過程的管理。1．3專利有效率低，專利成果流失嚴(yán)重有效專利的數(shù)量比專利申請(qǐng)量更能準(zhǔn)確地反映權(quán)利人對(duì)專利權(quán)的實(shí)際擁有量?。在高校獲得授權(quán)的專利中，有效專利數(shù)量占有率并不高。據(jù)教育部科技發(fā)展中心統(tǒng)計(jì)，2008年年底高校的授權(quán)專利的專利維持率為49．7％1—1。我國(guó)專利法規(guī)定，發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為lo年，均自申請(qǐng)日起計(jì)算。高校的專利維持費(fèi)用，除轉(zhuǎn)讓出去不用維持的以外，一般因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，無法承受逐年遞增的昂貴的年費(fèi)，只承擔(dān)授權(quán)后幾年的專利收稿日期：2009一IO一19作者簡(jiǎn)介：張丹(

6、1967一)。女，助理研究員，主要研究方向：科研管理，知識(shí)管理。第l期張丹：高校專利保護(hù)和管理存在的問題及對(duì)策·27·維持費(fèi)用，導(dǎo)致許多專利有效期限提前終止i5】。高校對(duì)授權(quán)專利的維護(hù)一般是對(duì)所有專利采取一視同仁的政策，很多技術(shù)水平高卻暫時(shí)不具備實(shí)施條件的專利因來不及轉(zhuǎn)化而提前失去法律效力，同時(shí)，許多技術(shù)含量低，沒有市場(chǎng)價(jià)值的專利也浪費(fèi)了學(xué)校的大量經(jīng)費(fèi)。高校是人才流動(dòng)頻繁的單位，教師和科研人員因科技交流、出國(guó)和對(duì)外合作，在和他人接觸的過程中，因?yàn)閷＠Ｗo(hù)意識(shí)不強(qiáng)，科技成果泄漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，在每年大量畢業(yè)的碩士、博士研究生中，有很多畢業(yè)生在校期間都直接參與了科研項(xiàng)目的研究工作，在他們

7、離校時(shí)也有可能將可專利科研成果直接或間接地帶走，造成專利成果流失。由于高校還沒有建立起有效的監(jiān)督管理機(jī)制和措施，專利保護(hù)力度不足，對(duì)這一現(xiàn)象還不能進(jìn)行有效的防范和控制。1．4專利總體質(zhì)量不高，專利轉(zhuǎn)讓率低近幾年，雖然高校專利申請(qǐng)數(shù)量不斷攀升，但專利的整體質(zhì)量卻不高。目前，高校的專利管理工作主要還是以專利申請(qǐng)量和授權(quán)量的增長(zhǎng)來評(píng)價(jià)，數(shù)量成為評(píng)定高校專利工作、專利綜合實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)。高校制定的專利管理與保護(hù)的相關(guān)規(guī)定與激勵(lì)措施也主要是為了提