資源描述：
《改革新形勢下加強事業(yè)單位會計內部控制對策研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、改革新形勢下加強事業(yè)單位會計內部控制對策研究 【摘要】事業(yè)單位分類改革逐漸提上日程，但內部控制一直是事業(yè)單位財務工作的薄弱環(huán)節(jié)。本文從內部控制意識、內控制度建設、會計基礎工作環(huán)節(jié)、內部審計四方面進行問題分析，并提出解決對策，為完善事業(yè)單位會計內部控制提供合理的建議?！娟P鍵詞】事業(yè)單位內部控制對策建議在改革進程中，要不斷加強和改進事業(yè)單位的內部會計控制，充分發(fā)揮內部會計控制在財務管理中的控制作用，保證國家方針政策、法律法規(guī)及單位內部規(guī)章制度在事業(yè)單位得到貫徹執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，確保事業(yè)單位經費開支逐步走上公開、規(guī)范和合理的工作目標。一、事業(yè)單位內部會計制度存在問題分析（一）內部
2、控制意識有待加強。5內部控制環(huán)境當中一項非常重要的內容就是內部控制意識，它是內控制度能夠健全并實施的重要保障。很多單位的領導對于內部控制方面知識的了解十分欠缺。所以，對完善單位內部控制的重要意義缺乏足夠的認識。部分管理者甚至覺得，內部控制制度的建立其實建章立制，并未充分意識到內部控制制度是在業(yè)務運作當中循序漸進的動態(tài)監(jiān)督與管理機制，也并未意識到管理者以及有關業(yè)務單位在內部控制當中必須履行、承擔的相應職責，只是將內部控制作為上級對下級的管理方式。（二）內部會計控制制度不健全。目前國家出臺的相關制度規(guī)定多是針對企業(yè)單位來進行規(guī)范的，而缺乏專門的事業(yè)單位內部會計控制規(guī)范，大部分的事業(yè)單位并未根據(jù)自身
3、業(yè)務的具體特點研究設計一套科學、系統(tǒng)而規(guī)范的內部控制制度。雖然現(xiàn)在越來越多的單位注意到了財務內部控制制度的重要性，但是財務內控制度執(zhí)行不夠規(guī)范。先進管理制度、財產物資管理制度、出差管理制度、大額費用審批制度等存在管理松懈的問題，財務審批權限約束不夠，尤其是一些小型及偏遠地區(qū)的事業(yè)單位在固定資產購置方面，存在未辦理采購手續(xù)、財務審批手續(xù)不全、未及時結轉固定資產等情況，容易形成帳外資產和資產流失等潛在風險。（三）會計基礎工作環(huán)節(jié)薄弱。5由于事業(yè)單位公益性、服務性的色彩，導致事業(yè)單位并不能真正的自主經營、自負盈虧，事業(yè)單位領導的完全負責制只是一種虛設。隨著財務工作的上收和資金集中支付，很多事業(yè)單位認
4、為財務權限上收，財務工作已經從單位剝離，進而放松了對本單位的財務管理工作，而由于人員和管理半徑因素，對核算的事業(yè)單位也難以有效進行財務監(jiān)督。事業(yè)單位長期以來，會計設置就不規(guī)范，而有的領導從自身利益出發(fā)，為了自身挪用單位資金、以公謀私的方便，刻意忽視會計建設，更是導致會計基礎工作薄弱。另外對于很多事業(yè)單位的工作人員對于工作的能力的勝任值得我們很多考慮，職業(yè)素養(yǎng)有待提高。（四）內部審計監(jiān)督功能有待提高。內部會計控制的執(zhí)行往往需要一定的監(jiān)督，以不斷修正其設計和運行漏洞，內部審計的作用可以起到修補的作用，由于事業(yè)單位規(guī)模一般不大，人員因為編制等因素無法滿足內部審計崗位要求，事業(yè)單位沒有設置內部審計機構
5、，或由紀檢監(jiān)察人員來兼職，這樣就導致事業(yè)單位內部審計工作形同虛設，導致事業(yè)單位內部會計控制的監(jiān)督糾錯功能無法有效發(fā)揮，進而影響了內部會計控制作用的發(fā)揮。二、加強事業(yè)單位財務內部控制的對策（一）增強會計內部控制意識。首先，要加強管理層對內部控制制度的認識是我們目前很多事業(yè)型單位的迫在眉睫的任務，更是杜絕貪污，腐敗的有利的工作。其次，不斷加強財政法規(guī)以及創(chuàng)建內部控制制度方面的培訓工作，提高事業(yè)單位負責人對于創(chuàng)建內部控制值得重要意義的認識，提高內控意識，從而對創(chuàng)建內部控制制度的工作給予大力支持，對事業(yè)單位營造良好的內控氛圍。（二）加強內部會計控制制度建設。5事業(yè)單位內部要通過健全各項財務管理內部控制
6、制度，約束各項財務行為。一是要加強制度建設，重點加強內部資產管理、財產收發(fā)和日常報銷審核工作，要建立相應的責任制度，并落實專人管理，防止出現(xiàn)問題無法追查責任人。二是要健全崗位分工及授權批準控制制度，確保不相容職務實現(xiàn)相互分離。三是要建立相關費用管理，如車輛管理制度、公務接待制度和資產處置制度，通過嚴格的費用管理來約束事業(yè)單位不必要的費用開支，提高事業(yè)經費使用效果。同時加強資產報廢處置中的收入管理，杜絕“小金庫”現(xiàn)象發(fā)生。四是健全貨幣資金和票證管理制度。安排專人負責對現(xiàn)金進行保管，從而實現(xiàn)現(xiàn)金的日清、月結，做到錢賬相符，現(xiàn)金的余額不能超出庫存的限額。（三）建設高素質的事業(yè)單位會計人員隊伍。5會計
7、人員的素質對于會計信息質量有直接的影響，必須強化對會計人員的監(jiān)督力度，提升會計隊伍的總體素質。一是在崗所有會計人員必須持證上崗杜絕特殊化，必須有扎實的基本功，對于會計工作能夠完全勝任，獨立性較強。二是在一定時間內讓每一個會計工作者輪流到不同崗位，這樣不僅可以加強會計工作者的工作能力，同時對于一個企業(yè)的監(jiān)管，杜絕違法違規(guī)行為會起到很多重要性的作用。另外，事業(yè)單位應當為會計人員提供必要的財力與物力的支
