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1、農(nóng)民培訓(xùn)論文-農(nóng)民培訓(xùn)工作問題與對策研究 摘要:發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村,提高農(nóng)民素質(zhì)水平需要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作。農(nóng)民培訓(xùn)目前主要存在著培訓(xùn)基礎(chǔ)薄弱、效果不佳、內(nèi)容不全面、側(cè)重點單一等問題。面對存在的問題,本文試從培訓(xùn)計劃、安排、培訓(xùn)方式以及培訓(xùn)教師素質(zhì)等方面對如何提高培訓(xùn)工作水平提出建議?！ ￡P(guān)鍵詞:農(nóng)民;培訓(xùn);新農(nóng)村建設(shè) 我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平從根本上制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,亟需大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),創(chuàng)新管理發(fā)展模式,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,降低人力投入,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)供給,多方增加農(nóng)民收入。這一切都有賴于農(nóng)村實用人才,他們在加快農(nóng)
2、業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮著極其重要的作用。近年來國家通過大學(xué)生村官等多項措施,加大向農(nóng)村引入人才的力度,但是要看到,對于廣袤的農(nóng)村,國家僅憑人才輸入性政策是不能真正解決這些實際問題,滿足農(nóng)村需要的。農(nóng)民整體素質(zhì)的提高才是從根本上解決問題的對策。提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)的重要途徑就是進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)。我國目前的農(nóng)民培訓(xùn)基本在各省市地區(qū)都有,但是存在著諸多問題,下文將就農(nóng)民培訓(xùn)中存在的問題進(jìn)行分析,為如何提高培訓(xùn)工作水平提出意見與建議。 1農(nóng)民培訓(xùn)工作中的問題 1.1培訓(xùn)基礎(chǔ)薄弱 據(jù)農(nóng)業(yè)普查有關(guān)資料顯示,我國農(nóng)民受教
3、育的程度整體偏低。在56147.9萬農(nóng)村從業(yè)人口中高中以上教育程度的僅有3258.7萬人,僅5.8%,小學(xué)23665.5萬人,占42.15%,初中21356.3萬人,占38.04%,平均受教育年限7.8年(城鎮(zhèn)這一數(shù)值為11年),純農(nóng)業(yè)為6.23年。當(dāng)前農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)狀況也不容樂觀。受過短期培訓(xùn)的只占20%,初級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占3.40%,受過中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的只占0.13%,而無任何培訓(xùn)的占76.4%。面對這樣的農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況,目前我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員卻只有90萬,其中初中文化程度的約占60%左右,平均萬畝土地約0.8個技術(shù)人員。大多數(shù)農(nóng)民仍然從事著簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
4、,新技術(shù)和新知識接受能力普遍較低,農(nóng)村整體素質(zhì)水平以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍已經(jīng)難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)形勢的需要,嚴(yán)重地制約了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。 1.2培訓(xùn)效果不佳 近年來,農(nóng)業(yè)部等部委先后推出了提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的五大培訓(xùn)工程:綠色證書培訓(xùn)工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程。從目前推廣實施的情況來看,這些工程主要是依靠政府自上而下的途徑進(jìn)行推廣。農(nóng)民參與培訓(xùn)的整體積極性相對較低,通過對一部分縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)組織培訓(xùn)情況的考察我們發(fā)現(xiàn),認(rèn)為培訓(xùn)不具有多大意義以及農(nóng)務(wù)繁重?zé)o暇參與培訓(xùn)的人數(shù)占到了40%左右。這部
5、分人參與培訓(xùn)往往是因為當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對培訓(xùn)給予了財政支持,或是將參與培訓(xùn)與某種利益相掛鉤。因為這些原因參與培訓(xùn)的學(xué)員,積極主動性不高,在培訓(xùn)過程中抱有應(yīng)付差事的心態(tài),使得培訓(xùn)并不能達(dá)到預(yù)期的效果。 1.3培訓(xùn)內(nèi)容不足 現(xiàn)有的農(nóng)民培訓(xùn),內(nèi)容大部分集中在服務(wù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面,大多只是簡單的技能培訓(xùn),并未將農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、城市化和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。與此同時,忽略了對農(nóng)村留守勞動力的培訓(xùn)工作,而這部分群體在農(nóng)村中占有相當(dāng)大的比例,對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)新農(nóng)村具有至關(guān)重要的作用。此外,中國農(nóng)村地區(qū)差異明顯,農(nóng)村人口對于培訓(xùn)呈現(xiàn)多樣化需求,內(nèi)容既包括傳統(tǒng)的家庭種植業(yè)與
6、養(yǎng)殖業(yè)方面,也包括非農(nóng)職業(yè)技術(shù)服務(wù)方面如農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑、運輸、服裝加工、家政等。但目前培訓(xùn)的情況據(jù)調(diào)查表明,有超過80%的農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)在的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)沒有合適的內(nèi)容,超過70%的農(nóng)民認(rèn)為職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容不切合實際。 1.4培訓(xùn)重點單一 新農(nóng)村建設(shè)對于農(nóng)民的要求是“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”,即在重視實用技術(shù)的同時,也注重整體文化素質(zhì)的提高。而當(dāng)前的農(nóng)民培訓(xùn)不能體現(xiàn)農(nóng)村的特點和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,教學(xué)內(nèi)容與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)不大,和群眾生活聯(lián)系不密切,習(xí)慣于傳統(tǒng)模式,忽視了對農(nóng)民的自主性和創(chuàng)造力的培養(yǎng)。這些培訓(xùn)治標(biāo)不治本,未能從根本上培養(yǎng)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)的能力,這無疑影響
7、了他們未來更有效地學(xué)習(xí)知識和技能。長此以往,必然影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,無利于“三農(nóng)問題”的解決,進(jìn)而使新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展緩慢。 2提高農(nóng)民培訓(xùn)工作水平的對策 2.1結(jié)合地區(qū)特點制定培訓(xùn)計劃 現(xiàn)在相當(dāng)?shù)貐^(qū)的農(nóng)民培訓(xùn)工作缺乏長期的規(guī)劃與安排,不確定性大,計劃的實施效果也因此受到很大影響。農(nóng)民培訓(xùn)工作具有系統(tǒng)性、長期性、有針對性,并應(yīng)當(dāng)配備完善的考察機(jī)制,反饋機(jī)制。這就需要以一定地區(qū)為范圍(可以自然行政劃分為單位,也可以地緣相近、情況相近的村鎮(zhèn)相組合)制定系統(tǒng)的本地農(nóng)民培訓(xùn)計劃。計劃應(yīng)當(dāng)將長期計劃與短期計劃相結(jié)合。地區(qū)應(yīng)當(dāng)
