涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略研究

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1、2010年第2期武漢公安干部學(xué)院學(xué)報(bào)2010No．2涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略研究林葦(貴州警官職業(yè)學(xué)院，貴州貴陽550005)[摘要]如何針對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)，成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)必須要面對(duì)的重要問題。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理既存在主觀障礙，也存在客觀障礙。網(wǎng)絡(luò)陌生人社會(huì)規(guī)范缺失，“刻板成見”和心理壓力都使涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)面臨難題。應(yīng)當(dāng)注重從源頭化解矛盾，并強(qiáng)化對(duì)公安機(jī)關(guān)輿情引導(dǎo)能力的培訓(xùn)，使其能在多元化意見傳播中占據(jù)主動(dòng)，妥善應(yīng)對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情。[關(guān)鍵詞]警察；網(wǎng)絡(luò)；輿情；應(yīng)對(duì)策略[中圖

2、分類號(hào)】I)631[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)】1672—9390(2010)02—0027—04網(wǎng)絡(luò)輿情是指由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的、通的關(guān)注和爭(zhēng)議。涉警輿情的應(yīng)對(duì)，是社會(huì)轉(zhuǎn)型期和網(wǎng)過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、絡(luò)時(shí)代背景下公安機(jī)關(guān)面臨的新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前公安機(jī)情感和行為傾向的集合。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情則是指由于與關(guān)在應(yīng)對(duì)涉警輿情時(shí)的障礙主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：警察有關(guān)的事件的刺激而產(chǎn)生的，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的(一)主觀障礙人們對(duì)涉警事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向所謂主觀障礙，是指因公安機(jī)關(guān)主

3、觀上對(duì)涉警輿的集合。公安機(jī)關(guān)是國(guó)家公權(quán)力的代表機(jī)關(guān)，其行使情重視不夠而引發(fā)的輿情應(yīng)對(duì)障礙。任何事物都有一的公權(quán)力直接關(guān)系到社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)?；诠矀€(gè)發(fā)展變化的過程，網(wǎng)絡(luò)輿情也有它自身發(fā)展演變的工作本身的重要性和復(fù)雜性，其一旦在工作中應(yīng)對(duì)不規(guī)律，其一般包括發(fā)生、發(fā)展、淡化三個(gè)階段。由于當(dāng)，就易引發(fā)較大的風(fēng)險(xiǎn)，并引起社會(huì)主體的極大關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播速度極快且不易控制的特點(diǎn)，因此注，甚至有可能使整個(gè)公安機(jī)關(guān)的行政行為顯現(xiàn)為一一旦對(duì)其不予重視或放任不作為，其破壞力將會(huì)得到種負(fù)效應(yīng)。而這種輿論關(guān)注既體現(xiàn)在現(xiàn)

4、實(shí)社會(huì)中，也成倍擴(kuò)張，甚而可能導(dǎo)致需以極大的成本來解決個(gè)案體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中，因此，有效地應(yīng)對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)的輿情危機(jī)。這種“主觀障礙”在近年來發(fā)生的涉警輿情，已成為公安機(jī)關(guān)必須要面對(duì)的重要問題。事件中時(shí)有發(fā)生。以帶標(biāo)桿性的群體性事件——甕安一、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)處理涉警輿情時(shí)存在的主事件為例，該事件因女中學(xué)生非正常死亡事件而起，要問題在事件的發(fā)酵期，當(dāng)事人在河邊停尸七天，卻沒有任據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2010年1月何警務(wù)人員到場(chǎng)了解、解釋與處理，錯(cuò)過了處理甕安新近發(fā)布的《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展

5、狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)事件的最佳時(shí)機(jī)，換言之，公權(quán)力在此時(shí)處于一種不告》顯示，截至2009年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)作為的狀態(tài)。而其中針對(duì)甕安事件的網(wǎng)絡(luò)輿情也未能3．84億，較2008年底增長(zhǎng)8600萬人，年增長(zhǎng)率為在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)。這種意識(shí)缺失無疑是我們28．9％，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28．9％，互聯(lián)網(wǎng)上突發(fā)公從甕安事件中應(yīng)吸取的重要教訓(xùn)。但當(dāng)前對(duì)此教訓(xùn)的共事件和熱點(diǎn)話題此起彼伏。雖然互聯(lián)網(wǎng)上涉警的正認(rèn)識(shí)在很大程度上仍局限于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)面報(bào)道很多，但與警察有關(guān)的負(fù)面報(bào)道更易激起公眾中的這種不作為，公

6、安機(jī)關(guān)已能從執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的[收稿日期]2010—04～26[作者簡(jiǎn)介]林葦(1972一)，女，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2006級(jí)法學(xué)博士，貴州警官職業(yè)學(xué)院法律一系副教授。27角度認(rèn)識(shí)到此種現(xiàn)象的嚴(yán)重性及需要解決的迫切性，之間的關(guān)系來分析，社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸從一個(gè)農(nóng)業(yè)性特征但是對(duì)于虛擬社會(huì)中的類似現(xiàn)象卻仍然缺乏足夠的認(rèn)顯著的熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)轉(zhuǎn)變。而在虛擬的網(wǎng)絡(luò)識(shí)與重視，而從本質(zhì)上分析，當(dāng)一個(gè)涉警負(fù)面輿情在社會(huì)中，由于其具有非實(shí)名制的特點(diǎn)，因此在某種程網(wǎng)絡(luò)上被持續(xù)集中熱炒，而輿情中所受關(guān)注度極高的度上，已改變?yōu)橐?/p>

7、個(gè)陌生人社會(huì)。傳統(tǒng)的熟人社會(huì)瓦當(dāng)事人警察一方卻沒有任何應(yīng)對(duì)時(shí)，這種面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿解后，在熟人社會(huì)中行之有效的控制社會(huì)秩序的方式情的不作為，實(shí)質(zhì)也就與現(xiàn)實(shí)社會(huì)甕安事件發(fā)酵過程和手段卻不能再充分的發(fā)揮作用，如信用、榮譽(yù)、面中警察的不作為有相似之處。主觀認(rèn)識(shí)不足進(jìn)而形成子、家族傳統(tǒng)等熟人社會(huì)中能充分發(fā)揮作用的控制社主觀障礙是導(dǎo)致涉警網(wǎng)絡(luò)輿情未能得到及時(shí)處置的主會(huì)秩序的手段，即因?yàn)槭チ舜嬖诘耐寥蓝S之消失，要原因，也是公安機(jī)關(guān)今后應(yīng)著力解決的問題。而在新的網(wǎng)絡(luò)陌生人社會(huì)中，并沒有形成調(diào)控陌生人(二)客觀障礙社會(huì)

8、的控制準(zhǔn)則。而且針對(duì)這一受眾對(duì)象的主要特征與媒體打交道始終是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)軟肋，特別的轉(zhuǎn)變，公安機(jī)關(guān)的行為模式和工作方法也沒有相應(yīng)是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳媒這種新興媒介。除主觀障礙外，公安的有針對(duì)性的改變，而是仍然持續(xù)采用對(duì)熟人社會(huì)的機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情中還存在客觀障礙，也即應(yīng)應(yīng)對(duì)方式，未能形成針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的有效的社會(huì)調(diào)控對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的客觀能力不足。其作為一個(gè)帶普遍方法。性的問題，既存在于公安機(jī)關(guān)，也存在于其他政府主(二)從傳播學(xué)的角度來分析，“刻板成見”加深體