杭州市城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化評價(jià)研究

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1、第l3卷第l期杭州師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)V01．13NO．12O14年1月JournalofHangzheuNormalUniversity(NaturalScienceEdition)Ja13．2014杭州市城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化評價(jià)研究王文蘭，湯國杰(杭州師范大學(xué)體育與健康學(xué)院，浙江杭州I310036)摘要：基于系統(tǒng)科學(xué)理論，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法對杭州市城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的投入、產(chǎn)出及效果指標(biāo)進(jìn)行客觀描述，采用熵值法對城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化效率進(jìn)行了初步評價(jià)．研究結(jié)果表明：1)杭州市城區(qū)人均體育公共服務(wù)資源、體育公共服務(wù)產(chǎn)出及效果狀況均優(yōu)于郊縣區(qū)；2)城區(qū)體

2、育公共服務(wù)均等化水平明顯高于郊縣區(qū)；3)城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化效率呈現(xiàn)地理學(xué)特征，即越靠近市中心的縣區(qū)體育公共服務(wù)均等化效率越高，反之亦然．關(guān)鍵詞：體育公共服務(wù)；均等化；評價(jià)；城鄉(xiāng)；杭州市中圖分類號：G8005文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：l674—232X(2014)010lO8一O5近幾年來，杭州市在體育公共服務(wù)均等化方面有了長足的發(fā)展，但長期二元城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)及粗放型的城市化演進(jìn)方式導(dǎo)致了體育公共服務(wù)非均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)難以在短時(shí)期扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化任重而道遠(yuǎn)．基于這樣的基本認(rèn)識，本文試圖從系統(tǒng)論視角對杭州市各縣區(qū)體育公共服務(wù)均等化發(fā)展水平進(jìn)行初步評價(jià)，為杭州市城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化發(fā)展

3、規(guī)劃提供依據(jù)．本研究過程借鑒已有2個研究成果：一是董新光等n體育公共服務(wù)均等化評價(jià)指標(biāo)體系，該評價(jià)指標(biāo)體系由3個二級指標(biāo)和31個三級指標(biāo)所構(gòu)成；二是駱秉全關(guān)于“城”“鄉(xiāng)”體育的兩層次界定，本文所涉及的城鄉(xiāng)特指區(qū)縣問而言，依據(jù)政府行政劃分和杭州市居民習(xí)慣上普遍認(rèn)可的區(qū)域，將杭州市13個區(qū)縣劃分為“城區(qū)”和“郊區(qū)”兩大類，“城區(qū)”是指上城、下城、江干、西湖、拱墅、濱江這6個區(qū)，“郊區(qū)”是指余杭、蕭山、淳安、桐廬、建德、富陽、臨安這7個區(qū)縣．為了后續(xù)研究方便，將濱江區(qū)命名為Y1、江干區(qū)為Y2、上城區(qū)為Y3、下城區(qū)為Y4、拱墅區(qū)為Y5、西湖區(qū)為Y6、余杭區(qū)為Y7、蕭山區(qū)為Y8、富陽市為Y9、建德市

4、為YlO、臨安市為Y11、桐廬縣為Y12、淳安縣為Y13．1研究對象與方法1．1研究對象以杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、余杭區(qū)、蕭山區(qū)、富陽市、建德市、臨安市、桐廬縣和淳安縣13個區(qū)縣的體育公共服務(wù)為研究對象．1．2研究方法1．2．1文獻(xiàn)資料法通過查閱中國期刊網(wǎng)、萬方、維普數(shù)據(jù)庫和杭州市相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒有關(guān)公共服務(wù)均等收稿日期：2013O4—23基金項(xiàng)目：浙江省哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目(11JCWH24YB)．通信作者：湯國杰(1964一)，男，教授，主要從事社會體育和學(xué)校體育研究．E～mail：tangguojie01@163．COrfl第1期王文蘭，等：杭州市城鄉(xiāng)體育公

5、共服務(wù)均等化評價(jià)研究109化、體育公共服務(wù)及體育公共服務(wù)均等化評價(jià)方面相關(guān)文獻(xiàn)資料口，并對文獻(xiàn)資料進(jìn)行整理研究．1．2．2問卷調(diào)查法就杭州市城鄉(xiāng)居民對社區(qū)(行政村)體育公共服務(wù)的滿意度和學(xué)生對學(xué)校體育公共服務(wù)的滿意度進(jìn)行問卷調(diào)查．其中，體育公共服務(wù)均等化評價(jià)指標(biāo)體系參照文獻(xiàn)[1]改編而成．問卷一的重測信度R—o．85，P％0．01，問卷二的重測信度為R一0．83，P％0．01，問卷具有較高的信效度．采用分層隨機(jī)抽樣方法分別在杭州13個區(qū)縣居民中抽取2200人及杭州13個區(qū)縣在讀中小學(xué)生中抽取1800人發(fā)放問卷．其中居民部分回收2041份，回收率92．8，有效問卷1869份，有效率91．6；

6、學(xué)生部分回收1657份，回收率92．1，有效問卷1552份，有效率93．7．1．2．3訪談法采用結(jié)構(gòu)式訪談法，與杭州市各區(qū)縣體育局和教育局的相關(guān)人員進(jìn)行面談．訪談內(nèi)容涉及杭州市城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)相關(guān)問題，為分析杭州市城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀以及評價(jià)杭州市城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化的水平提供依據(jù)．1．2．4數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法依托SPSS19．0統(tǒng)計(jì)軟件，采用描述性統(tǒng)計(jì)方法，考察杭州市各縣區(qū)體育公共服務(wù)投入指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)之間差異；基于熵值法基本原理，考察各縣區(qū)體育公共服務(wù)均等化效率，通過比較各縣區(qū)體育公共服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的熵值大小來反映其均等化程度．2研究結(jié)果與分析2．1杭州市城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化

7、發(fā)展水平比較與分析2．1．1杭州市城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)投入水平比較與分析體育公共服務(wù)投入是體育公共服務(wù)的基礎(chǔ)．投入指標(biāo)由籌資水平、人力資源、場地設(shè)施、組織管理和健身信息這5個維度構(gòu)成，其中：籌資水平包含學(xué)生人均體育經(jīng)費(fèi)支出(X1)和人均體育公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出(X2)；人力資源采用學(xué)校體育課程班師比達(dá)標(biāo)比例(小學(xué)X3、初中X8、高中X9)和各社區(qū)(行政村)社會體育指導(dǎo)員數(shù)量配備達(dá)標(biāo)比例(X4)；場地設(shè)施包括學(xué)校體育場地達(dá)標(biāo)率(X