公司法視野下的土地承包經(jīng)營權(quán)入股研究-論文.pdf

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1、墾!!絲公司法視野下的土地承包經(jīng)營權(quán)入股研究口姚瑤[摘要】盡管入股被現(xiàn)行法律與政策認(rèn)可為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式之一,但其指向的主要是農(nóng)業(yè)合作社與股份合作制企業(yè),立法對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)入股商事公司尚未有明確規(guī)制?;陲L(fēng)險(xiǎn)控制的考慮,土地承包經(jīng)營權(quán)入股的組織形式現(xiàn)階段應(yīng)限制為有限責(zé)任公司。本文探討了土地承包經(jīng)營權(quán)入股與公司法律制度的沖突,從破解相關(guān)法律障礙、保護(hù)農(nóng)戶股東權(quán)益角度提出了相應(yīng)的法律對(duì)策?!娟P(guān)鍵詞]土地承包經(jīng)營權(quán);入股;公司;法律沖突;股權(quán)保護(hù)[中圖分類號(hào)]F276.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)】1006—5024(2013)07—0181—04[基金項(xiàng)目]江西省教

2、育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目“農(nóng)地流轉(zhuǎn):影響因素、地方政府角色與法律保障機(jī)制”(批準(zhǔn)號(hào):G~12636);江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“江西農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策與法律研究”(批準(zhǔn)號(hào):FX1230)[作者簡介]瑚瑤,南昌工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院講師,碩士,研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理。(江西南昌330099)Abstract:Althoughshareparticipationisrecognizedasoneoflandcirculationwaysoflandcontractualmanagementrightsbycurrentlawsandpolicies,itismainlydirec

3、tedtoagricuhuralcooperativesandsharecooperativeenterprisesandthereisnotyetaclearlegislativeregulationonshareparticipationofthelandcontractualmanagementfightinthecommercialcompany.Basedontheconsiderationofriskcontrol,theorganizationformoflandcontractualmanagementrightshouldbequalifiedbythe

4、limitedliabilitycorporationcurrently.Thispaperdiscussestheconflictsoflawsbetweenshareparticipationoflandcontractualmanagementfightandcorporationregulations.Furthermore,weproposethecorrespondinglegalcountermeasures,whichareorientedtobreaklegalbariersandprotectruralshareholderequities.Keywo

5、rds:landcontractmanagementright;shareparticipation;corporation;conflictoflaws;protectionofstockequity一、土地承包經(jīng)營權(quán)入股的內(nèi)涵入股組成股份公司或者合作社等,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。”該《管理辦法》將土地承包經(jīng)營權(quán)入股的組織形式圈定(一)關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)入股的法律與政策規(guī)定為農(nóng)業(yè)合作社與股份合作制企業(yè)。2006年《農(nóng)民專業(yè)合《土地承包法》第42條規(guī)定:“承包方之間為發(fā)展農(nóng)作社法》規(guī)定合作社采取股份制,土地承包經(jīng)營權(quán)可以業(yè)經(jīng)濟(jì),可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股,從事農(nóng)作為出資入

6、股,但股權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人原則上限定在本集業(yè)合作生產(chǎn)?!边@一規(guī)定對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)入股的適用體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)。黨的十七屆三中全會(huì)作出的《中共場合限定為承包方之間從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)時(shí)。農(nóng)業(yè)部中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提2005年頒布的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)對(duì)“入股”作了界定:“入股是指實(shí)行出:建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán),自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營;等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模

7、其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán),經(jīng)營。2007年重慶市率先通過地方立法允許土地承包經(jīng)181◆公司法視野下的土地承包經(jīng)營權(quán)入股研究營權(quán)可作為有限責(zé)任公司的出資形式,但此種流轉(zhuǎn)模式轉(zhuǎn)說,農(nóng)戶向公司入股后則喪失土地承包經(jīng)營權(quán),到期推行不久被中央叫停,只允許“小范圍試點(diǎn),進(jìn)行探索”。后其也不能成為繼續(xù)承包的主體。相比之下,債權(quán)流轉(zhuǎn)我國《公司法》上所指稱的公司只包括有限責(zé)任公說更有利于最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益,也更符合政治、司與股份有限公司。農(nóng)民專業(yè)合作社并非商法上的公社會(huì)、倫理等方面的法律政策預(yù)期。筆者認(rèn)為應(yīng)采用債司;股

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