如何完善外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)負制-論文.pdf

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1、,址揮浦《象哎滾之》哎滾t湯《洛`李《;李(湯尾二洛長;,炙津暇蕎粼”“八ù“界?八“月材八“我“八材“幾“丹八“丹“材uù從1988年起全面推行的外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制(以封洲樹洲封樹拜攤封攤托封抖樹封抖托抖樹坷。下簡稱外貿(mào)承包制)至今已是第三個年頭了推行以來,,的外貿(mào)承包制既起到了其鼓勵機制的作用也表現(xiàn)出。其約束機制的軟弱今后如何使外貿(mào)承包制繼續(xù)發(fā)揮鼓,,、勵機制同時加強約束機制正確處理國家企業(yè)和職,,工三者的利益關(guān)系以及長遠利益和眼前利益的結(jié)合克服短期行為,是進一步完善外貿(mào)承包制的重要問題。蘸一、繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)承包制的何承如完善外貿(mào)包鼓勵機制,,經(jīng)營貴負制企

2、業(yè)是社會主義經(jīng)濟的細胞要搞活經(jīng)濟就必須加強企業(yè)的活力。外貿(mào)承包制是活化外貿(mào)企業(yè)的一條途。徑,、所謂外貿(mào)承包制是以公有制為基拙經(jīng)濟責(zé)任為、、核心經(jīng)濟利益為動力兩權(quán)分離為理論依據(jù)的使企業(yè)、。做到自主經(jīng)營自負盈虧的一種經(jīng)營管理制度承包制許煌,斌予企業(yè)的鼓勵機制是企業(yè)活化之所在它們表現(xiàn)在以:下三個方面(一)權(quán)力機制,外貿(mào)承包制同工業(yè)部門的承包制一樣抓住了所有澳《泛筆:二飛聾漂蕉二尋`澡胃之澳筆二象蒙;毒監(jiān)篇筆:澳七忠裝二翻茱,。權(quán)和經(jīng)營權(quán)這個要害實行兩權(quán)分離即將國有資產(chǎn)所,。,有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離國家把國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交給企業(yè)實現(xiàn)兩權(quán)分離的目的是通過承包經(jīng),,,,,營調(diào)動

3、企業(yè)的積極性實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保證國家穩(wěn)收增收企業(yè)發(fā)展有后勁職工生?；钪鸩教岣?,,兩權(quán)分離是以法人為中介的分離即承包企業(yè)具有法人資格有獨立支配的財產(chǎn)有一,,。定的組織機構(gòu)以自己的名義參與生產(chǎn)或經(jīng)營活動并依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),、。把經(jīng)營權(quán)交給企業(yè)意味著企業(yè)擁有對財產(chǎn)的使用權(quán)占有權(quán)和支配權(quán)這是強化企業(yè),。。,經(jīng)營權(quán)而不是強化財產(chǎn)所有權(quán)的一項措施所有權(quán)只是單純的所有權(quán)也就是說在分配,。,關(guān)系上只表現(xiàn)為分紅利由于承包制使企業(yè)擁有相對獨立的財產(chǎn)經(jīng)營權(quán)并且改變了國家和企業(yè)之間的分配關(guān)系,從而使企業(yè)擺脫了對國家的從屬依附關(guān)系,成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的相對獨立的

4、商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者。企業(yè)與國家的關(guān)系也變成為具有商品經(jīng)濟。,特點的契約關(guān)系承包經(jīng)營合同替代了過去的行政命令成為企業(yè)與國家相互聯(lián)系的紐帶和。雙方權(quán)利與義務(wù)的法律依據(jù),、、、1988年的外貿(mào)承包制是采用切塊承包的方法即由各省自治區(qū)直轄市計劃單列市人民、政府(以下簡稱地方政府)以及直接承擔(dān)出口任務(wù)的國家外貿(mào)公司(主要指各外貿(mào)工貿(mào)進出、?？诳偣?分別向國家承包出口收匯基數(shù)上交外匯額度基數(shù)和經(jīng)濟效益指標(biāo)承包基數(shù)是由、、、,,經(jīng)貿(mào)部財政部國家計委國家外匯管理局根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和外貿(mào)出口能力依據(jù)、,各大類出口商品成本水平以及國家減虧增盈擴大出口的要求共同制定并由國務(wù)

5、院直接向。、各承包單位發(fā)包作為承包人的地方政府和各外貿(mào)工貿(mào)進出口總公司進一步把上述三項承,。包指標(biāo)落實到外貿(mào)企業(yè)和出口生產(chǎn)企業(yè)然后再在這些企業(yè)內(nèi)部推行各種形式的承包經(jīng)營,。,其方式根據(jù)各地情況的不同因地制宜無論采取何種方式發(fā)包人與承包人之間都必須簽。訂承包經(jīng)營合同,。,企業(yè)執(zhí)行合同主要依靠所享有的經(jīng)營權(quán)它是企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)是企業(yè)盡責(zé)的必要條。,。、件實踐證明外貿(mào)經(jīng)營權(quán)賦予企業(yè)的激勵是很大的它使我國出口貿(mào)易在國內(nèi)物價上漲,。.國際市場競爭激烈的情況下仍保持較快的增長勢頭如1988年出口額比1987年增長171%;.,.,1989年比198年增長68%而1990年

6、1~10月的出口額已達4178億美元比去年同期增。。長201%(二)利益機制。。經(jīng)濟利益是企業(yè)運行的一種強大推動力企業(yè)動力首先是靠物質(zhì)利益來驅(qū)使和制動的,,承包制以分配為突破口在不改變公有制性質(zhì)的前提下經(jīng)濟利益就成為企業(yè)經(jīng)營的出發(fā)點,。,和落腳點即形成利益機制利潤的分配原則是保證國家穩(wěn)收增收企業(yè)有自我發(fā)展的后,。,、勁職工生活逐步提高外貿(mào)承包制合同規(guī)定各承包單位向國家承包出口收匯基數(shù)上繳外匯基數(shù)和經(jīng)濟效益指標(biāo)?；鶖?shù)內(nèi)大部分上繳國家,小部分歸地方和企業(yè)。超基數(shù)的外匯收,,,,入承包單位得大頭國家得小頭這樣國家可以穩(wěn)收承包期內(nèi)的上繳外匯基數(shù)又可增。,,收企業(yè)超基

7、數(shù)所上繳的小部分外匯企業(yè)創(chuàng)匯越多得利也越多增強自我發(fā)展能力的可能性。,,,也越大根據(jù)國家規(guī)定實行承包經(jīng)營的企業(yè)增盈資金的使用范圍擴大了經(jīng)過批準(zhǔn)后可,。,將其中不超過25%的金額專用于職工集體福利三個試點行業(yè)的企業(yè)利潤收入5%用于,,,。、補充自有流動資金其余45%中一半用于發(fā)展生產(chǎn)一半用于職工福利和獎金對生產(chǎn)。,供貨企業(yè)實行出口收匯獎勵措施即這些企業(yè)在基數(shù)內(nèi)和超基數(shù)出口收匯實行每出口收匯1。、,,美元獎勵5分人民幣的辦法生產(chǎn)供貨企業(yè)對這項稅后留利大部分用于發(fā)展生產(chǎn)小部。分用于增發(fā)職工獎金外貿(mào)經(jīng)營和生產(chǎn)企業(yè)所取得的各項留成資金和獎金成為企業(yè)自身發(fā)展,。的機動財

8、力同時改善了職工的生活福利(三)自我激勵機制,,,利