中國計劃生育政策的執(zhí)行及其影響因素--基于微觀的視角.pdf

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1、２０１４年第４期人口與經(jīng)濟Ｎｏ．４，２０１４（總第２０５期）ＰＯＰＵＬＡＴＩＯＮ＆ＥＣＯＮＯＭＩＣＳ（Ｔｏｔ．Ｎｏ．２０５）計劃生育理論與實踐中國計劃生育政策的執(zhí)行及其影響因素———基于微觀的視角１２陳衛(wèi)，靳永愛（１．中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心，北京１００８７２；２．中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院，北京１００８７２）摘要：本文在微觀視角上考察中國計劃生育政策的執(zhí)行情況，分析違反政策生育行為發(fā)生的水平和影響因素。根據(jù)２００５年全國１％抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)計算，１９９０年以來違反政策生育的比例為１８?９５％，但不同人群和不同政策類型之間存在很大差異。在控制宏觀和中觀因素的條件下，回歸模型對

2、違反政策生育行為的微觀因素進行了實證分析，表明個人特征顯著影響違反政策生育行為的發(fā)生，同時，社會環(huán)境、家庭因素也具有顯著影響。本文的研究對于完善生育政策具體重要的啟示意義。關(guān)鍵詞：計劃生育政策；政策類型；生育行為；性別偏好中圖分類號：Ｃ９２３文獻標識碼：Ａ文章編號：１０００－４１４９（２０１４）０４－０１１８－１１ＤＯＩ：１０?３９６９／ｊ?ｉｓｓｎ?１０００－４１４９?２０１４?０４?０１３ＨｏｗＷｅｌｌＨａｓＣｈｉｎａ’ｓＦａｍｉｌｙＰｌａｎｎｉｎｇＰｏｌｉｃｙＷｏｒｋｅｄ：ＡＭｉｃｒｏＬｅｖｅｌＡｎａｌｙｓｉｓ１２ＣＨＥＮＷｅｉ，ＪＩＮＹｏｎｇａｉ（１．Ｃｅｎｔｅｒｆｏｒ

3、ＰｏｐｕｌａｔｉｏｎａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＳｔｕｄｉｅｓ，ＲｅｎｍｉｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＣｈｉｎａ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００８７２，Ｃｈｉｎａ；２．ＳｃｈｏｏｌｏｆＳｏｃｉｏｌｏｇｙａｎｄＰｏｐｕｌａｔｉｏｎＳｔｕｄｉｅｓ，ＲｅｎｍｉｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＣｈｉｎａ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００８７２，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｉｓｔｏｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｅｔｈｅｌｅｖｅｌｓ，ｐａｔｔｅｒｎｓａｎｄｄｅｔｅｒｍｉｎａｎｔｓｏｆｕｎａｕｔｈｏｒｉｚｅｄｆｅｒｔｉｌｉｔｙｂｅｈａｖｉｏｒｕｓｉｎｇｔｈｅ２００５Ｎａｔｉｏｎａｌ１％ＰｏｐｕｌａｔｉｏｎＳｕｒ

4、ｖｅｙ．Ｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｔｈａｔｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｒａｔｅｏｆｕｎａｕｔｈｏｒｉｚｅｄｂｉｒｔｈｓａｖｅｒａｇｅｄａｔ１８?９５％ｏｖｅｒｔｈｅｌａｓｔ２０ｙｅａｒｓ．Ｔｈｅｒａｔｅｆｏｒｄｉｆｆｅｒｅｎｔｐｏｌｉｃｙａｒｅａｓｖａｒｉｅｓｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌｌｙ．Ｆａｃｔｏｒｓａｔｍａｃｒｏ，ｍｅｓｏ，ａｎｄｍｉｃｒｏｌｅｖｅｌｓｈａｖｅｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｅｆｆｅｃｔｓｏｎｕｎａｕｔｈｏｒｉｚｅｄｆｅｒｔｉｌｉｔｙｂｅｈａｖｉｏｒ．Ｔｈｉｓｒｅｓｅａｒｃｈｈａｖｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓｆｏｒｒｅｖｉｓｉｎｇａｎｄｉｍｐｒｏｖｉｎｇ收稿日期：

5、２０１３－１２－３１；修訂日期：２０１４－０４－３０基金項目：國家社科基金項目“流動人口生育率轉(zhuǎn)變研究”（０９ＢＲＫ００３）；中國人民大學(xué)科學(xué)研究基金（中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助）項目“‘低生育率陷阱’理論與中國低生育率的現(xiàn)狀、決定因素和發(fā)展趨勢研究”（１０ＸＮＩ０１３）。作者簡介：陳衛(wèi)，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授；靳永愛，中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院博士研究生?！ぃ保保浮り愋l(wèi)等：中國計劃生育政策的執(zhí)行及其影響因素Ｃｈｉｎａ’ｓｆａｍｉｌｙｐｌａｎｎｉｎｇｐｏｌｉｃｙ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｆａｍｉｌｙｐｌａｎｎｉｎｇｐｏｌｉｃｙ；ｔｙｐｅｓｏｆｆｅｒｔｉｌｉｔｙｐｏ

6、ｌｉｃｙ；ｆｅｒｔｉｌｉｔｙｂｅｈａｖｉｏｒ；ｓｅｘｐｒｅｆｅｒｅｎｃｅ黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這是生育政策調(diào)整的又一重大舉措。政府部門希望通過政策調(diào)整最大限度地滿足不同時期人們的生育意愿，但事實表明計劃生育政策對不同人群的作用和影響程度卻是不一樣的。多數(shù)人會遵守計劃生育政策，在政策范圍內(nèi)生育，甚至有調(diào)查表明，在［１］一些地區(qū)如江蘇，盡管政策規(guī)定的一些人群有生育二孩的權(quán)利，但仍有很多人只生一個孩子。但同時，還有相當一部分人會違反生育政策，特別是農(nóng)村地區(qū)這種現(xiàn)象更為普遍。一些研

7、究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村多［２］［３］胎率較高；有研究者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)出現(xiàn)二胎超生熱現(xiàn)象。因此，當前正值政策進一步調(diào)整完善時期，對以往計劃生育政策執(zhí)行效果進行評估，分析違反政策生育的原因，加深人們對違反政策生育行為的認識，在理論和實踐上都有重要意義。社會經(jīng)濟發(fā)展水平、社區(qū)環(huán)境、家庭經(jīng)濟狀況、個人的社會經(jīng)濟特征等都是影響生育決策的重要因素。國內(nèi)外有大量關(guān)于生育行為的研究，但專門研究違反政策生育行為的卻很少，僅有的一些也只是簡單地、描述性地分析原因，提出對策，而缺乏有力的數(shù)據(jù)支撐。在此背景下，本研究利用全國