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《當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展面臨的困境與破解之道.pdf》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、LoWCARBoNW0RLD2015,2綠色經(jīng)濟(jì)當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展面臨的困境與破解之道王春峰(廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)信息中心,廣西南寧530028)【摘要】本文從制度層面、人力資源、融資等方面分析了當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所面臨的困境,針對(duì)這些因素提出破解建議,以期為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步加快發(fā)展提供參考?!娟P(guān)鍵詞】民營(yíng)經(jīng)濟(jì);發(fā)展;困境;破解【中圖分類號(hào)】F276.5【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095—2066(2015)05—0161—021我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r空間。改革開放3O多年來,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展.2.3勞動(dòng)力資源緊缺.成本上升截止2012
2、年。全國(guó)共有非公有制企業(yè)1012萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶隨著我國(guó)人口紅利即將消失.勞動(dòng)力緊缺將成為今后民3756萬(wàn)戶.從業(yè)人員近2億人.增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的一大難題。這幾年每年都可以看到沿海地區(qū)勞60%以上.創(chuàng)造了近9O%的新增就業(yè)崗位。動(dòng)力緊張的新聞。同時(shí),隨著國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的待遇關(guān)注和各地?fù)?jù)統(tǒng)計(jì).2013年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的GDP總量超過區(qū)勞動(dòng)者最低工資不斷調(diào)高。勞動(dòng)成本越來越高,企業(yè)用工成60%。據(jù)統(tǒng)計(jì).全國(guó)至少有19個(gè)省級(jí)行政區(qū)的貢獻(xiàn)超過50%.本隨之增加,在出口遇到阻力的形勢(shì)下更加攤薄了企業(yè)利潤(rùn)。其中廣東省超過了80%。數(shù)據(jù)顯示,2013年.我
3、國(guó)民營(yíng)規(guī)模以而且.由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,未來勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)已逐漸上工業(yè)企業(yè)增加值累計(jì)增速為12.4%。連續(xù)第四年有所下降。轉(zhuǎn)型.今后各行業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能的要求越來越高.對(duì)但仍高于國(guó)有工業(yè)企業(yè)的6.9%.占全部工業(yè)企業(yè)9.7%的平均勞動(dòng)者的培訓(xùn)成為民營(yíng)企業(yè)用工成本的一大開支.對(duì)于小企水平。業(yè)來說,培訓(xùn)成本將占勞動(dòng)力支出的相當(dāng)大一部分.大大加重在民間投資領(lǐng)域,2013年全年,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成城鎮(zhèn)固了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。定資產(chǎn)投資共計(jì)27萬(wàn)億元.同比增長(zhǎng)22.8%,占全部投資額2.4民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道單一,融資困難的比重達(dá)到62%;其中私營(yíng)企業(yè)完成12.1萬(wàn)億元.同
4、比增長(zhǎng)長(zhǎng)期以來,融資一直都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大難題。過去3O.8%,民間投資成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我?guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)形式導(dǎo)致了我國(guó)融資以銀行間接可以說.在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值增融資為主要途徑,銀行是最大資金供給主體,具有強(qiáng)烈的計(jì)劃速,均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),早已在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制的后遺癥,資本市場(chǎng)主要服務(wù)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)及其所屬濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。的相關(guān)經(jīng)濟(jì)成分.但是與其他經(jīng)濟(jì)成分如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)則存在者2當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展面臨困境不相適應(yīng)的問題。由于中d、企業(yè)融資缺乏有效擔(dān)保,銀行不愿或不敢貸款給民營(yíng)企業(yè).近年來每當(dāng)出
5、現(xiàn)信貸緊縮和經(jīng)濟(jì)調(diào)2.1民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理制度和法治建設(shè)滯后,行政審批整的時(shí)候.銀行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)總是首先收緊對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的借貸。效率低下而國(guó)家金融政策對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的種種限制導(dǎo)致大多民營(yíng)企業(yè)無(wú)由于我國(guó)長(zhǎng)期來國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,經(jīng)濟(jì)體制管理層法通過股權(quán)或債券市場(chǎng)吸納社會(huì)資金,真正的直接融資機(jī)會(huì)面的改革發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。目前我國(guó)各相3'-稀缺,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資的可持續(xù)能力較弱。級(jí)政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理還存在許多問題.如多頭管理,發(fā)改3民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沖出困境加快發(fā)展的破解之道委、商務(wù)部門、工商局、工商聯(lián)等都對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有管理職能,容易各自為政。缺乏協(xié)調(diào)溝通,從而造成相互推諉
6、扯皮,辦事3.1加大政府的政策支持,營(yíng)造平等的發(fā)展環(huán)境效率低下的狀況。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在涉及到行政審批事項(xiàng)時(shí)往往要近年來國(guó)家出臺(tái)了許多鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過非常多的手續(xù)和流程,嚴(yán)重制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,的政策措施,但是停留在文件層面上多,落實(shí)操作者少,以至政府對(duì)促進(jìn)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的立法建設(shè)滯后.現(xiàn)有法律對(duì)民于國(guó)家出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36務(wù)措施幾年來.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有效覆蓋還相當(dāng)不足.民營(yíng)企業(yè)利益攸關(guān)的許多問的發(fā)展環(huán)境依舊沒有得到根本性的好轉(zhuǎn)。造成這種局面主要題都還未得到具體明確的保障。原因是各級(jí)政府舊的思想觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變。因此,必須充2.2發(fā)展
7、環(huán)境不平等,市場(chǎng)準(zhǔn)入難分認(rèn)識(shí)和重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用,政府要轉(zhuǎn)換職能??朔芾淼腻e(cuò)位現(xiàn)象,強(qiáng)化公共服務(wù)職能,打造服務(wù)型政府,下放審批權(quán)由于長(zhǎng)期來許多行業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)占?jí)艛嗟匚唬词宫F(xiàn)在限.簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),實(shí)行一站式服務(wù),提高政府辦事效率出臺(tái)了許多政策要打破行業(yè)壟斷,但從實(shí)際情況來說,收效不和服務(wù)質(zhì)量。要減少行政干預(yù),降低門檻,減少障礙,為民營(yíng)經(jīng)大.一些效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)依舊被國(guó)有企業(yè)所壟斷,民營(yíng)企業(yè)介入困難重重。這對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說是不公平的。一些濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。同時(shí),從法律上進(jìn)行保護(hù)、政策上地方政府出于本位主義的考慮.實(shí)行地方保護(hù)主義政策,限制給予鼓
8、勵(lì).營(yíng)造良好的法制環(huán)境。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種鼓勵(lì)政策企業(yè)