柳江縣殘疾事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃.doc

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1、柳江縣殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃“十二五”期間，柳江縣殘疾人事業(yè)發(fā)展堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和柳州市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，殘疾人工作緊緊圍繞“升級(jí)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”的主題，以保障和改進(jìn)民生為主題，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾”的要求，健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，努力爭(zhēng)取到2015年殘疾人生活水平總體達(dá)到小康。一、圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”主線，全面保障殘疾人基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。緊緊圍繞“十二五”殘

2、疾人康復(fù)工作“一個(gè)目標(biāo)、二個(gè)體系、三個(gè)突破”的工作總體思路，針對(duì)殘疾人的需求，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，使有康復(fù)需求的殘疾人都得到基本的康復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照殘疾人康復(fù)政策保障體系和康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)的要求，研究制定出臺(tái)與柳江縣殘疾人切身康復(fù)權(quán)益相關(guān)、涉及康復(fù)事業(yè)持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的普惠、特惠政策，搭建康復(fù)工作的制度支撐和政策保障體系。將殘疾人康復(fù)納入基本公共服務(wù)和社會(huì)保障體系建設(shè)中，使殘疾人急需的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入社會(huì)保險(xiǎn)支付范圍，不斷提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障水平；加快推進(jìn)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、康復(fù)人才隊(duì)伍和社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)康復(fù)資源與醫(yī)療資源的整合，開(kāi)展殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)

3、構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診等。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程幫助1萬(wàn)人以上殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。構(gòu)建輔助器具適配體系，組織各類輔助器具，有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。切實(shí)開(kāi)展實(shí)施社區(qū)康復(fù)、視力殘疾康復(fù)、聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)、智力殘疾康復(fù)、肢體殘疾康復(fù)、精神病防治康復(fù)、殘疾人輔助器具服務(wù)、兒童殘疾預(yù)防、殘疾人康復(fù)人才建設(shè)9個(gè)配套工作方案。4二、建立健全社會(huì)保障制度，提高殘疾人社會(huì)保障水平。完善對(duì)殘疾人的社會(huì)救助和基本生活保障制度，對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人應(yīng)保盡保；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入、投靠親友的成年重度殘疾人，單獨(dú)立戶的，按規(guī)定納入低保范圍；對(duì)重度殘疾，一戶多殘、老殘一體、智力和精神殘疾人等特殊困

4、難的低保對(duì)象，按照“分類施?！钡脑瓌t給予傾斜，重點(diǎn)照顧，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保戶中殘疾人的救助標(biāo)準(zhǔn)。按照重點(diǎn)保障和特殊扶助的要求，研究制定針對(duì)殘疾人特殊困難需求的保障政策，明確政府補(bǔ)貼制度，提高殘疾人參保比例，確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。繼續(xù)開(kāi)展實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房（茅草房）改造工作，將住房困難的城鎮(zhèn)低收入殘疾人家庭納入住房保障范圍。以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為精神、智力殘疾人和其他各類重度殘疾人提供生活照料、職業(yè)康復(fù)、輔助性就業(yè)和工療、農(nóng)療、文化體育、心理疏導(dǎo)、娛樂(lè)等服務(wù)。三、大力發(fā)展特殊教育，保障殘疾人接受教育權(quán)利。貫徹落

5、實(shí)《殘疾人教育條例》，建立和完善以特殊教育為骨干、隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系，對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人子女，在“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，設(shè)立和提高特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，將殘疾兒童少年入學(xué)指標(biāo)列入義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，研究制定柳江縣對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童接受學(xué)前康復(fù)教育給予補(bǔ)助政策，逐步推行三年普及康復(fù)教育。加強(qiáng)特殊教育研究，加強(qiáng)特殊教育師資力量培訓(xùn)，加快特殊教育信息化建設(shè)，推進(jìn)特殊教育，2015年，柳江縣要建成一所特殊教育學(xué)校。繼續(xù)完善和規(guī)范貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子好就讀中、高等學(xué)校的扶助和補(bǔ)助措施，提高教育、就業(yè)的

6、服務(wù)水平。四、貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》辦法，保障殘疾人就業(yè)。依法大力推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)，按規(guī)定對(duì)于安排大中專殘疾人畢業(yè)生就業(yè)的用人單位給予享受國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策和崗位補(bǔ)貼；4鼓勵(lì)和扶持殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、組合從業(yè)，對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金的作用，促進(jìn)用人單位安排殘疾人就業(yè)，免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)康復(fù)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等，提高殘疾人的職業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人各種社會(huì)化服務(wù)組織，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)等生產(chǎn)勞動(dòng)，提供配套服務(wù)，保障農(nóng)村殘疾人充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障政策。進(jìn)一步抓好農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)轉(zhuǎn)

7、移就業(yè)培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展勞務(wù)輸出，免費(fèi)為農(nóng)村貧困殘疾人及其家庭成員提供勞務(wù)輸出服務(wù)。五、發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)，豐富殘疾人精神文化生活。公共文化設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享，全力推進(jìn)“文化助殘”工作；公共體育設(shè)施免費(fèi)對(duì)殘疾人開(kāi)放并提供優(yōu)惠服務(wù)，在場(chǎng)地、器材等方面要充分考慮殘疾人的需要，為殘疾人參與健身和比賽訓(xùn)練提供條件。大力培訓(xùn)殘疾人特殊藝術(shù)人才，定期舉辦文藝匯演等活動(dòng)，鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作，自信、平等地融入社會(huì)生活的各個(gè)方