阿澤維多將帶領(lǐng)WTO走出困境？-論文.pdf

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1、■I特別關(guān)注~peclalt~oncern阿澤維多將帶領(lǐng)WTO走出困境?W?AzevedoLeadWT0outoftheWoods?文l本刊記者趙贏芳^013年9月9日，WTO新任總干事阿澤維多在日內(nèi)瓦總部發(fā)表就職演說，闡述了WTO面Ilk的緊迫任rl務(wù)，呼吁成員國共同努力，推動(dòng)建立世界多邊貿(mào)易體制。阿澤維多表示，他將盡其所能，“重建人們對(duì)WTO和多邊貿(mào)易的信任和信心”。而事實(shí)上，自多哈回合談判破裂后，各種雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易談判風(fēng)起云涌，WTO在世界貿(mào)易中的地位被日益“邊緣化”。在這一困境下，“臨危受命”的阿澤維多能否打破多哈回合談判的僵局，建立多邊貿(mào)易體制?而實(shí)現(xiàn)

2、這一目標(biāo)，他將面臨著怎樣的困難?我們必須向世界發(fā)出明確無誤的信息，即世貿(mào)組織可以實(shí)現(xiàn)多邊貿(mào)易的目標(biāo)。阿澤維多的“荊棘之路”——wTO新任總干事阿澤維多“在我接手這個(gè)職位之際，這個(gè)體系顯然正處于困境中”，9日的就職演說，阿澤維多這樣描繪他“接掌”的WTO。顯然，阿澤維多明白通向“建立多邊貿(mào)易體制”這求停止多哈回合。至此，歷時(shí)12年之久的談判陷入癱瘓一目標(biāo)的道路是不平坦的，充滿了荊棘。狀態(tài)。WTO之痛——多哈回合多哈談判止步不前的直接原因是美國等發(fā)達(dá)國家與發(fā)要建立多邊貿(mào)易體制，就要推動(dòng)多哈回合談判早日走展中國家在農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制和市場開放等問題上存在出僵局。早在200

3、1年，世貿(mào)組織就啟動(dòng)了多哈回合談判，嚴(yán)重分歧，而根由則是發(fā)達(dá)國家在談判中要求新興經(jīng)濟(jì)體承其宗旨是促進(jìn)世貿(mào)組織成員削減貿(mào)易壁壘，通過更公平的擔(dān)與發(fā)達(dá)國家類似或接近的責(zé)任，新興經(jīng)濟(jì)體拒絕接受這樣貿(mào)易環(huán)境來促進(jìn)全球特別是較貧窮國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多哈的不合理和不公正要求?；睾险勁凶畛跤?jì)劃在2004年年底達(dá)成協(xié)議，并確定了8面對(duì)這一困境，阿澤維多多次表示，上任后的首要關(guān)個(gè)談判領(lǐng)域，分別是：農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、服務(wù)、注是推進(jìn)多哈回合談判。分析人士表示，將多哈回合談判放知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭端解決、貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易和發(fā)展在首要位置，一方面是因?yàn)檎勁嘘P(guān)注的問題對(duì)今天的現(xiàn)實(shí)仍問題，是

4、到目前為止目標(biāo)最宏偉、參與方最多的一輪多邊相當(dāng)重要；另一方面是因?yàn)橹挥型瓿啥喙勁?，才能給處于貿(mào)易談判。2012年，25個(gè)國家的農(nóng)業(yè)團(tuán)體集體寫信，要“癱瘓”中的WTO“解鎖”。8420l3年第l0期總第12l期對(duì)于阿澤維多“將竭盡所能重建人們對(duì)世貿(mào)組織和多兩個(gè)國家或者少數(shù)幾個(gè)國家，達(dá)成一致相對(duì)容易。在這樣的邊貿(mào)易的信任和信心”，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)重點(diǎn)研究基地情況下，很多國家會(huì)選擇積極投身雙邊區(qū)域而不投入更多精技術(shù)性貿(mào)易措施研究中心主任李麗對(duì)本刊記者說：“新任力在WTO，這將更加不利于WTO談判達(dá)成一致?！笨偢墒乱獙?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)困難較大，一方面是不同利益群體對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)W

5、TO研究院副院長屠新泉表示，從全球之間的協(xié)調(diào)，比如在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)化的角度，美國在TPP和IIP上的合縱連橫將給全球多邊入問題、服務(wù)貿(mào)易開放問題等重點(diǎn)議題上的不同利益集團(tuán)貿(mào)易體制帶來負(fù)面影響，“對(duì)WTO的影響是致命的，因?yàn)榈姆制纾l(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間在一些問題上的利益WTO是需要合作的。”國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張燕生協(xié)調(diào)等；另一方面是各方對(duì)WTO談判的政治意愿和信心，則表示，美國認(rèn)為多哈回合不符合它的利益，于是用TPP和WTO談判的一致同意原則使得·項(xiàng)談判如果有國家堅(jiān)決反TTIP這些區(qū)域化的做法架空WTO，多哈回合很難談下去。對(duì)就很難達(dá)成，

6、在利益分歧不可避免的情況下，除非有高但與此同時(shí)，也有專家表示，TPP和TTIP的發(fā)展對(duì)度的政治意愿，對(duì)談判達(dá)成抱有信心，各方進(jìn)行積極磋商，WTO尚不構(gòu)成“沖擊”。國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所主任求同存異，否則就很難?！睆埥ㄆ綄?duì)本刊記者說，“WTO的規(guī)則框架下是允許多邊的TPP．TTIP迅猛發(fā)展或雙邊的貿(mào)易協(xié)定存在的。這些協(xié)定在法律上被允許的，同就在多哈回合談判陷入僵局、WTO在世界貿(mào)易中的地時(shí)要向WTO備案的。TPP和TTIP是這些協(xié)定的一部分，位被日益邊緣化之際，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體都在在這一意義上，我個(gè)人認(rèn)為這兩個(gè)協(xié)定是對(duì)WTO規(guī)則的補(bǔ)熱衷于打造雙邊自由貿(mào)易或

7、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，甚至組建貿(mào)易充，而不是‘沖擊’?！睆埥ㄆ酵瑫r(shí)表示，TPP和TTIP與保護(hù)主義相當(dāng)濃烈的國家集團(tuán)。美國在跨太平洋伙伴關(guān)系傳統(tǒng)協(xié)定有所不同，有可能是未來經(jīng)濟(jì)全球化背景下的一個(gè)協(xié)議(TPP)和跨大西洋貿(mào)易協(xié)定(TTIP)兩個(gè)方向上都發(fā)展方向，可能會(huì)樹立一個(gè)標(biāo)桿的作用，“WTO自身也在在組建區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)。尋求變化，尋求突破，WTO和TPP、TTIP未來所達(dá)成的2005年，新加坡、文萊、智利、新西蘭簽署跨太平洋新協(xié)議將來應(yīng)該是兩個(gè)輪子同時(shí)轉(zhuǎn)，只要有利于國際貿(mào)易和伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)，后來美國和日本也參與，由此TPP投資的自由化和便利化，哪個(gè)輪子有利，我們就