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《對(duì)水庫(kù)當(dāng)前工作中相關(guān)問(wèn)題建議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、對(duì)水庫(kù)當(dāng)前工作中相關(guān)問(wèn)題建議 【摘要】水庫(kù)是攔洪蓄水和調(diào)節(jié)水流的水利工程建筑物，可以利用來(lái)灌溉、發(fā)電、防洪和養(yǎng)魚(yú)，不僅在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用，還能夠提高河流的防洪能力，減輕了洪澇災(zāi)害損失。近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施了千庫(kù)保安工程等一系列政策，用來(lái)加強(qiáng)水庫(kù)的穩(wěn)固性和管理工作等，在有關(guān)部門的協(xié)同努力下，取得了一定的成效。但由于重建設(shè)、輕管理，加上投入不足，當(dāng)前水庫(kù)工程工作還存在著大量的安全問(wèn)題，影響了水庫(kù)效益的正常發(fā)揮，亟待加以解決。因此，本文將對(duì)當(dāng)前水庫(kù)工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要敘述，并對(duì)水庫(kù)當(dāng)前工作中相關(guān)問(wèn)題提出合理的建議。
2、【關(guān)鍵詞】水庫(kù)工作；相關(guān)問(wèn)題；合理建議0.前言6我國(guó)水庫(kù)大多建于20世紀(jì)50至70年代，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資料的限制，很多工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量較差，加上經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行及水庫(kù)管理水平參差不齊，許多水庫(kù)都存在安全管理問(wèn)題、移民工作問(wèn)題、水庫(kù)加固問(wèn)題、水庫(kù)渠道施工及度汛問(wèn)題。因此，為了保證水庫(kù)的安全運(yùn)行并充分發(fā)揮其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，一定要加強(qiáng)水庫(kù)的管理工作、移民工作、水庫(kù)加固工作和安全施工度汛工作，對(duì)存在的工作問(wèn)題及時(shí)提出合理的解決方案。1.水庫(kù)的安全管理問(wèn)題及相關(guān)解決建議1.1水庫(kù)的安全管理工作存在的問(wèn)題水庫(kù)的主要目的是防洪、抗旱，發(fā)展農(nóng)田水利
3、灌溉，這些是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，如何有效的對(duì)其進(jìn)行管理，保障水庫(kù)安全，是我們需要考慮的問(wèn)題。由于我國(guó)很多水庫(kù)都始建于上世紀(jì)六、七十年代，經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行使用，工程設(shè)施普遍老化和損壞，病險(xiǎn)隱患較多，大部分大壩為均質(zhì)土壩，普遍存在大壩不夠高，壩頂不夠?qū)挘瑝误w單薄，壩坡較陡，壩前無(wú)石護(hù)坡，壩后無(wú)排水設(shè)施，并且70%為頭頂庫(kù)、串聯(lián)庫(kù)，在較大程度上制約著工程的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，威脅著水庫(kù)下游人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。除此之外，水庫(kù)蓄水后水域面積增大，爭(zhēng)砂石、爭(zhēng)河灘、爭(zhēng)碼頭等矛盾較為突出，治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻，而且目前各地管理的指導(dǎo)思想和
4、目標(biāo)不盡一致導(dǎo)致有時(shí)工作不同步；二是水庫(kù)管理涉能部門多，各部門的具體工作方式和運(yùn)行機(jī)制不同，不容易形成統(tǒng)一的管理模式。如水污染防治無(wú)相應(yīng)的行政管理手段和有效的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，存在行政縱向分割管理、“九龍治水”的現(xiàn)象。1.2水庫(kù)安全管理問(wèn)題的相關(guān)解決建議6首先，各個(gè)管理部門要進(jìn)一步明確三峽水庫(kù)管理部門的職能。三峽水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)事及工作定位等問(wèn)題，急需國(guó)家立法給予解決。特別要賦與水庫(kù)管理部門具體的管理手段，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，促進(jìn)三峽水庫(kù)資源的有效管理和利用。其次，還要加強(qiáng)小型水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在水庫(kù)加固前對(duì)流域面積、
5、庫(kù)區(qū)地形、淤積情況進(jìn)行摸底調(diào)查、測(cè)量并復(fù)核。摸清各個(gè)水庫(kù)存在的工程隱患，為開(kāi)展除險(xiǎn)加固提供有效依據(jù)。然后將小型水庫(kù)管理納入公共財(cái)政管理范疇；完善管理體制，明確小型水庫(kù)責(zé)任主體；明確補(bǔ)助范圍和方式，確保水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)；完善配套設(shè)施建設(shè)，保障水庫(kù)正常運(yùn)行和防洪安全；還要分層次開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家投資、單位自籌、銀行貸款和個(gè)人集資等多種方式籌集。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步改善工作環(huán)境，提高水管人員的待遇，確保水管人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。2.水庫(kù)的移民工作問(wèn)題及相關(guān)解決建議2.1水庫(kù)的移民工作存在的問(wèn)題6水庫(kù)移民是一個(gè)特
6、殊的社會(huì)群體，隨著直補(bǔ)政策的兌現(xiàn)和規(guī)范，移民后期扶持項(xiàng)目管理工作成為擺在各級(jí)移民管理部門面前的一項(xiàng)極為重要的工作，但目前項(xiàng)目管理中存在的一些問(wèn)題，亟待研究解決。存在的主要問(wèn)題有：政策法規(guī)不夠完善，行業(yè)管理體制不順，在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)水庫(kù)移民工作大多都是在政策法規(guī)不完善的情況下進(jìn)行的，導(dǎo)致產(chǎn)生了大量遺留問(wèn)題。且由于缺乏科學(xué)規(guī)則。導(dǎo)致水庫(kù)區(qū)域和移民安置系統(tǒng)的功能不足，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，動(dòng)力與后勁不足，移民貧困面大。除此之外，在“重工程，輕移民，重搬遷，輕安置”的水庫(kù)建設(shè)條件下，移民安置能力和水平相對(duì)較低
7、，發(fā)展觀念陳舊，制約移民自身發(fā)展，而且遺留問(wèn)題較多，信訪問(wèn)工作壓力大，一些水庫(kù)由于淹沒(méi)耕地和移民安置歷史檔案資料不全，又出現(xiàn)不少新的矛盾。2.2水庫(kù)移民問(wèn)題的相關(guān)解決建議首先，水庫(kù)移民管理部門要提高對(duì)水庫(kù)移民工作重要性的認(rèn)知，因?yàn)橐泼窆ぷ鞯暮脡呐c成敗直接關(guān)系到黨和國(guó)家的政策能否得到貫徹的落實(shí)，關(guān)系到黨在威信和廣大移民的生產(chǎn)生活和社會(huì)安定問(wèn)題；其次，要采取正確的方針，逐步完善各項(xiàng)政策，不斷拓展投資的各項(xiàng)領(lǐng)域和渠道，逐步形成多元化移民投資體系，建立移民后期扶持的長(zhǎng)效機(jī)制。還要加快推進(jìn)水庫(kù)移民的新村建設(shè)，切實(shí)解決移民住房困難的問(wèn)題，從實(shí)際出
8、發(fā)，把移民建設(shè)和庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一在一起，抓好水庫(kù)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善移民的生產(chǎn)條件和生活條件，不斷加大水庫(kù)移民教育的培訓(xùn)力度，不斷提高移民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的能力，使移民增加收入，擺脫貧困，早日奔向致富道路。這樣
