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1、新時期基層審計工作面臨問題和思索 摘要：筆者結合自身工作實際對新時期基層審計工作面臨的問題進行了分析并提出了建議。Abstract：Combinedwithactualworks，theauthoranalyzestheproblemsofgrassrootsauditworkinthenewperiodandproposessuggestions.關鍵詞：基層審計；問題；建議Keywords：grassrootsaudit；problems；suggestions中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1006-431
2、1（2014）06-0179-020引言近年來，隨著國家“金審工程”建設的不斷深入，基層審計機關審計信息化建設也在穩(wěn)步推進，而作為審計信息化建設的核心審計信息化應用也取得了初步成效，隨著審計工作從傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉型的時期，由于受傳統(tǒng)思維理念、計算機軟硬件環(huán)境制約，加之基層審計機關隊伍素質、會計電算化水平參差不齊，目前基層審計機關實施計算機審計工作仍面臨許多困難和問題。因此，如何做好新時期基層審計工作，筆者結合自身工作實際，談談自己的個人淺見。1正確認識當前基層審計機關審計信息化應用現(xiàn)狀1.1思想認識不夠7主要體現(xiàn)在對審計信
3、息化應用目的以及重要性、緊迫性的認識不到位，對信息化應用的主要內容、內涵的認識與先進發(fā)達地區(qū)、與上級審計機關的要求相比仍有較大差距。再加上受傳統(tǒng)審計觀念和思維方式的制約，目前基層審計機關和審計人員普遍對運用計算機先進技術開展審計工作的重要性和必要性認識不足，運用計算機技術推進審計工作的意識比較淡薄，仍習慣于傳統(tǒng)的手工查賬審計方式，工作中怕麻煩，圖省事，創(chuàng)新意識不強，致使現(xiàn)有的計算機設備、軟件應用不夠廣泛。1.2人才相對匱乏目前基層審計機關計算機審計專業(yè)人才緊缺，現(xiàn)有審計干部中有一部分不是審計、財會、計算機專業(yè)人員，大多數(shù)新進人
4、員也缺乏實踐，對OA管理系統(tǒng)和AO審計實施系統(tǒng)的操作方法不夠熟悉，無法從事深層次的計算機審計工作，尤其是工程造價、固定資產投資、審計信息化拔尖人才、專業(yè)人才缺乏，對大型、復雜數(shù)據分析不深不透，掌握不全面；由于基層審計機關人員年齡偏大、知識結構不合理、審計業(yè)務人員占比重偏低、審計任務繁重以及少數(shù)人員學習積極性、主動性不夠等原因，導致計算機審計人才培養(yǎng)難度大，真正意義上的審計信息化應用人才不多，人才相對匱乏。1.3審計條件不足7目前基層大部分部門和單位在財務收支管理上仍未應用計算機進行會計核算，有的單位僅僅對財務系統(tǒng)進行了信息化核
5、算，沒有建立業(yè)務數(shù)據信息系統(tǒng)，受被審計單位信息化水平的制約，計算機審計條件不足，無用武之地。1.4培訓制度缺失近年來，隨著民生專項資金和政府投資項目的持續(xù)增多，基層審計的任務逐年加大，干部忙于具體工作的時間較多，集中開展教育培訓的時間相對較少，尤其對計算機審計這一高難度、新技術缺乏持之以恒的教育培訓機制保證，省市每年集中開展的培訓容量大、時間緊，審計人員尤其是新進人員難以當堂接受和消化，導致培訓講解與實踐運用沒有有機結合、融會貫通，使培訓質量大打折扣。1.5基礎保障滯后目前基層財政普遍比較緊張，財政按人頭預算撥付辦公經費，雖然
6、近幾年逐年增加，但仍然缺口較大。由于審計經費嚴重不足，基層計算機審計的軟、硬件配置相對不足，加上缺乏專業(yè)人才的管理，計算機審計大都仍然停留在文字材料的編輯、整理和輸出等低水平的層次上，跟不上形勢發(fā)展的需要。2采取有效措施深入推進審計信息化應用2.1強化教育抓認識7審計任務十分繁重與審計力量嚴重不足的矛盾比較突出，再加之現(xiàn)階段審計人員的整體素質和審計業(yè)務水平參差不齊，給審計工作帶來影響，在一定程度上影響到審計人員的身心健康。長期超負荷的運轉，使得審計干部身心疲憊，難以打造出審計“精品”，更顧不上后續(xù)審計成果的開發(fā)和運用，致使地方
7、審計機關的審計監(jiān)督和執(zhí)法水平受到影響，努力形成計算機審計的強勁合力。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，教育引導廣大審計干部從傳統(tǒng)的審計方式和思維模式中解放出來，充分認識開展計算機審計，增強工作的緊迫感和責任感。基層審計機關只有全面解放思想，創(chuàng)新理念，明確審計發(fā)展的趨勢和方向，提高計算機審計意識，才能克服工作中的畏難思想和抵觸情緒，進一步加強領導，落實責任，形成齊抓共管之勢和強大合力，推進計算機審計工作全面開展。2.2優(yōu)化結構抓隊伍全力打造計算機審計的骨干力量。一要盤活開發(fā)實用人才。基層審計機關要積極開展“培養(yǎng)計算機審計高手”活動，通過
8、報考、引進、選調、培訓等形式，發(fā)揮每個人的特長，消除不利因素，激發(fā)全體人員的活力，使效能得到最大發(fā)揮。二要積極引進領軍人才。采取聘任和引進等方式把具有助理造價工程師、助理會計師（審計師）職稱和計算機中級水平資格，技術精湛、熱愛審計事業(yè)的計算機人才挖掘充實到基層審計機關中來，在
