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1、“扶貧三問”助推精準脫貧在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平總書記重點提出并回答了“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”三個關鍵性問題，強調脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標。習近平總書記的“扶貧三問”，系統(tǒng)論述了精準識別幫扶對象、精準確定幫扶主體、精準實施幫扶舉措三個重要問題，科學指明了脫貧攻堅戰(zhàn)應該解決的問題和努力的方向，對找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，實現(xiàn)精準脫貧的目標，確保到2020年
2、所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，意義重大。精準識別幫扶對象是精準扶貧、精準脫貧的基礎和前提。任何一項政策，首先必須要明確受眾，決策才更有針對性，才能在實際工作中不折不扣地落實到位。但在實際工作中，有的干部純粹執(zhí)行政策時，完全不考慮黨和政府制定政策的出發(fā)點和目的。這樣工作，即使付出再大的努力，黨和國家的部署也難以得到有效執(zhí)行，人民群眾的實際問題最終也難以得到合理解決。應當說，過去的扶貧工作在取得很大成績的同時，也存在“扶錯人”的問題。一些負責人和具體工作人員由于工作方式方法不當，甚至是在錯誤的政績觀影響下，是貧是富分不清，貧困
3、程度辨不明，致貧原因搞不懂，導致該扶的沒扶，不該扶的扶了；該多扶的扶少了，該少扶的被4扶冒尖了；該扶持技術的結果去扶持市場，該扶持資金的又去扶持技術……這些都在一定程度上影響了扶貧工作的實效。鑒于這些問題，習近平總書記強調：脫貧攻堅工作，要“確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策?！边@就在根本上有助于解決扶貧對象準不準，脫貧需求清不清，資金使用準不準，幫扶機制實不實等問題，為因戶施策、因人施策提供依據(jù)，切實提高幫扶實效。精準確定幫扶主體是精準扶貧、精準脫貧的重點。將脫貧攻堅的各項政
4、策措施落到實處，取得實效，就要努力構建黨委統(tǒng)籌，政府主導，企業(yè)、社會積極參與、合力攻堅的扶貧開發(fā)工作機制。在各級黨委的堅強領導下，發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用，是過去扶貧工作取得成績的一條成功經驗。如果沒有黨委統(tǒng)籌，政府主導，脫貧攻堅工作很可能會成為“一盤散沙”。習近平總書記在講話中著重要求“中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實”，“做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位”。這就有助于把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)
5、調各方的領導核心作用，強化政府責任，加大政府投入力度，發(fā)揮財政資金在脫貧攻堅中的最大效益。除此之外，各級黨委政府還要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，通過財稅扶持政策，搭建社會參與平臺等舉措，有序引導、動員全社會力量廣泛參與，4引領市場、社會協(xié)同發(fā)力，形成扶貧攻堅的整體合力，構建政府市場社會有機統(tǒng)一的扶貧格局。精準實施幫扶舉措是精準扶貧、精準脫貧的關鍵?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成?！币豁椇玫恼撸袑嵚鋵嵑?，才能實現(xiàn)其制定時的初衷。如果不能落實或者落實得不到位，即便是再好的政策，也只能是鏡中花、水中月。鑒于此，習近平總
6、書記特別強調：“狠抓中央決策部署的貫徹落實，確保中央政令暢通、決策落地生根?！必毨闆r的千差萬別決定了幫扶舉措需要因地制宜、因人施策。在過去的數(shù)年間，筆者家鄉(xiāng)的縣政府曾先后實施栽植丹參等中草藥、喂羊喂牛等項目，但由于水土不服、市場開拓不足等問題，農民未能實現(xiàn)脫貧致富。近年來，縣政府根據(jù)土地和氣候適合種植煙葉的實際情況，在全縣范圍內推廣種煙，不僅給予政策支持，還提供技術培訓，積極開拓市場，全縣農民的人均年收入得到很大提高。一個縣城的脫貧工作如此，整個國家的脫貧攻堅工作更是如此。習近平總書記對此特別作出部署：按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況
7、，發(fā)展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。這一部署，堅持問題導向，緊緊圍繞貧困地區(qū)和貧困人口面臨的突出問題和實際困難，分類作出合理安排，為不同的貧困地區(qū)探索全面建成小康社會的新舉措，確保貧困地區(qū)和人口精準脫貧指明了方向。扶貧攻堅已經吹響了全民參與的沖鋒號，要牢牢把握“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”的總要求，切4實明確“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”，迎難而上、久久為功，堅決打好這場克難攻堅的大決戰(zhàn)。4
