統(tǒng)計(jì)局重大行政決策程序規(guī)則

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1、統(tǒng)計(jì)局重大行政決策程序規(guī)則第一章　總　則　　　　第一條  為規(guī)范重大行政決策行為，建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，提高行政決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，促進(jìn)我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制訂本規(guī)則。　　第二條  市統(tǒng)計(jì)局重大行政決策適用本規(guī)則。　　第三條  市統(tǒng)計(jì)局重大行政決策遵循科學(xué)、民主、合法的原則，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體決定相結(jié)合的行政決策制度。超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出的行政決策無(wú)效。　　第四

2、條  市統(tǒng)計(jì)局行政工作實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)主持市統(tǒng)計(jì)局行政工作，代表市統(tǒng)計(jì)局對(duì)重大行政決策事項(xiàng)行使決定權(quán)，其他局領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)助局長(zhǎng)決策。市統(tǒng)計(jì)局重大行政決策須經(jīng)局務(wù)會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。第二章　范圍及程序　　　　第五條  重大行政決策主要包括以下事項(xiàng)：　?。ㄒ唬┥婕敖y(tǒng)計(jì)管理體制、統(tǒng)計(jì)方法制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)等方面的有關(guān)重大事項(xiàng)；　?。ǘ┥婕熬謾C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)績(jī)考核與工資、福利待遇等方面的有關(guān)重大事項(xiàng)；　　（三）涉及局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理及萬(wàn)元以上的大額開(kāi)支（不包括會(huì)議、出差及

3、調(diào)查經(jīng)費(fèi)等支出）等方面的有關(guān)重大事項(xiàng)；　　（四）涉及全市性規(guī)范性文件制定與重大統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法決定（包括行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制措施等方面）的有關(guān)重大事項(xiàng)；　?。ㄎ澹┴瀼芈鋵?shí)上級(jí)黨委、政府和省行業(yè)主管部門(mén)重要指示、決定的實(shí)施意見(jiàn)和措施；　?。┙?jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議(或局黨組會(huì)議)研究，其他需列入重大事項(xiàng)決策范圍的有關(guān)重大事項(xiàng)。　　人事任免和重大突發(fā)性應(yīng)急事件的處理，按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　〉诹鶙l  對(duì)列入重大行政決策議程的事項(xiàng)，依照職責(zé)分工由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)確定決策承辦單位，并由決策承辦單位具體擬訂決策方案，做好重大行政決策的前期準(zhǔn)備

4、工作，主要應(yīng)經(jīng)下列程序：　?。ㄒ唬┨岢鼋ㄗh。本局重大事項(xiàng)的決策建議可以由局領(lǐng)導(dǎo)提出，也可以由各科、室、隊(duì)提出，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并報(bào)局長(zhǎng)同意?！　。ǘ┱{(diào)查研究。局各有關(guān)科、室、隊(duì)要按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示意見(jiàn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛了解各有關(guān)方面的情況?！　。ㄈM訂方案。局各有關(guān)科、室、隊(duì)要在全面掌握情況、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提出解決問(wèn)題的具體方案(必要時(shí)，準(zhǔn)備多個(gè)方案)?！　。ㄋ模┱撟C評(píng)估。本局提出的重大決策方案，承辦科、室、隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)事先（必要時(shí)組織專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證。　?。ㄎ澹┱髑笠庖?jiàn)。決策事項(xiàng)涉及區(qū)縣（市）的，要事先征求區(qū)縣（市）的意見(jiàn)。

5、涉及相關(guān)政府部門(mén)的，要進(jìn)行充分協(xié)商。部門(mén)之間不能取得一致意見(jiàn)的，報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。涉及基層單位、企業(yè)和市民的事項(xiàng)，要廣泛聽(tīng)取基層單位、企業(yè)和市民的意見(jiàn)；必要時(shí)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、企業(yè)法人等社會(huì)各界的意見(jiàn)?！　〉谄邨l  重大行政決策進(jìn)入決策階段，按下列程序進(jìn)行：　?。ㄒ唬┐_定提交。確定提交局決策的重大事項(xiàng)，由承辦科、室、隊(duì)提交前期論證及調(diào)情況、多個(gè)方案的比較分析、決策事項(xiàng)在實(shí)施中可能出現(xiàn)的負(fù)效應(yīng)及相應(yīng)對(duì)策、具體的決策內(nèi)容、決策依據(jù)、利弊分析、傾向性意見(jiàn)等，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局務(wù)會(huì)議(局黨組會(huì)議)或局長(zhǎng)

6、辦公會(huì)議討論決定?！　。ǘ?zhǔn)備材料。決定提交局務(wù)會(huì)議(局黨組會(huì)議)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的事項(xiàng)要提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料指待決策的方案及其說(shuō)明材料；科學(xué)論證材料指論證報(bào)告、調(diào)查報(bào)告等材料。決策材料一般應(yīng)提前2個(gè)工作日送達(dá)與會(huì)有關(guān)人員?！　。ㄈ┩ㄖ鋵?shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和議題內(nèi)容，確定局務(wù)會(huì)議(局黨組會(huì)議)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議參會(huì)人員。如工作需要，可確定有關(guān)人員列席會(huì)議。會(huì)議通知一般應(yīng)提前2個(gè)工作日送達(dá)與會(huì)人員。半數(shù)以上應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)方可舉行會(huì)議，其中主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須到會(huì)。　?。ㄋ模徸h決策。會(huì)議由局長(zhǎng)主持。先由局分管領(lǐng)導(dǎo)或承辦科、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人

7、匯報(bào)，然后進(jìn)行討論，發(fā)表意見(jiàn)。未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)可以書(shū)面形式提出意見(jiàn)。局長(zhǎng)在充分聽(tīng)取討論意見(jiàn)后作出最后決定?！　。ㄎ澹┬纬杉o(jì)要。重大事項(xiàng)決策會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要。負(fù)責(zé)決策實(shí)施的牽頭科、室、隊(duì)要定期向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告決策貫徹落實(shí)情況，及時(shí)反映決策實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，以便局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追蹤決策。　　第八條  會(huì)議對(duì)重大事項(xiàng)決策作出決定后，由局領(lǐng)導(dǎo)成員按照職責(zé)分工組織實(shí)施，各科室、部門(mén)必須堅(jiān)決執(zhí)行，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變。在執(zhí)行過(guò)程中，確需進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究?！　〉诰艞l  局務(wù)會(huì)議集