重大行政決策程序規(guī)定

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1、重大行政決策程序規(guī)定　　第一章?總?則　　第一條　為了規(guī)范重大行政決策行為,保證行政決策科學(xué)、民主、合法,提高行政決策質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本規(guī)定?！　〉诙l?本自治區(qū)各級人民政府及其部門依照法定職權(quán),對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項作出決策適用本規(guī)定。　　第三條?各級人民政府及其部門應(yīng)當堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,建立公眾參與、專家論證和行政機關(guān)決定相結(jié)合的決策機制,完善決策規(guī)則。第四條　政府重大行政決策事項包括:(一)提出地方性法規(guī)草案、

2、制定政府規(guī)章和重要的規(guī)范性文件;　　(二)制定宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施;　　(三)制定資源開發(fā)、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、安全生產(chǎn)、食品安全、教育衛(wèi)生、住房建設(shè)、交通管理、國有企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的重大政策;　　(四)制定或者調(diào)整各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃;　　(五)編制財政預(yù)決算草案、大額資金使用安排;　　(六)研究政府重大投資項目、國有資產(chǎn)處置方面的重大事項;　　(七)制定或者調(diào)整重要的行政事業(yè)性收費以及政府定價的重要商品、服務(wù)價格;　　(八

3、)制定或者調(diào)整重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;　　(九)行政區(qū)劃變更方案;　　(十)為民辦實事的重大事項;　　(十一)其他需由政府決策的重大事項。　　第五條?政府部門重大行政決策事項由部門根據(jù)政府重大行政決策事項范圍結(jié)合本部門職能確定,并報告本級人民政府。第六條?政府部門重大行政決策涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注程度高或者事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的,應(yīng)當事先請示本級人民政府?！　〉谄邨l　重大行政決策的事項、依據(jù)和結(jié)果應(yīng)當通過政府門戶網(wǎng)站、政府公報、新聞媒體等方式依法公開。　　第八條　重大行政決策一般應(yīng)當經(jīng)過以下程序:　　(

4、一)決策調(diào)研;　　(二)咨詢論證;　　(三)公眾參與;　　(四)風(fēng)險評估;　　(五)合法性審查;　　(六)集體討論決定;　　(七)公布結(jié)果?！　》?、法規(guī)、規(guī)章對決策程序另有規(guī)定的從其規(guī)定?！　〉诰艞l?政府重大決策出臺前應(yīng)當向本級人大報告。　　第二章　決策調(diào)研　　第十條　重大行政決策前應(yīng)當開展調(diào)查研究,全面、準確掌握決策所需的有關(guān)情況?！　I(yè)性較強的決策事項,可以委托專家、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者其他組織進行調(diào)研?！　〉谑粭l　決策調(diào)研的主要內(nèi)容:　　(一)決策事項的現(xiàn)狀;　　(二)決策事項的必要性;　　(三)

5、決策事項的可行性;　　(四)決策事項的法律、政策依據(jù);　　(五)其他需要調(diào)研的內(nèi)容。　　第十二條　決策調(diào)研后,應(yīng)當擬訂決策方案。對需要進行多方案比較研究或者經(jīng)協(xié)商意見不一致的事項,應(yīng)當擬訂兩個以上決策備選方案?！　〉谌隆∽稍冋撟C　　第十三條　重大行政決策事項專業(yè)性較強的,應(yīng)當組織專家進行論證或者咨詢專家意見?！　〉谑臈l　行政機關(guān)應(yīng)當完善決策信息和智力支持系統(tǒng),可以聘請若干專家提供常年決策咨詢?！〉谑鍡l　專家咨詢論證可以采用咨詢會、論證會或者書面咨詢等方式,并形成書面意見。召開專家咨詢會、論證會的,行

6、政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當出席聽取意見?！　〉谑鶙l　專家咨詢會、論證會的結(jié)論及專家咨詢意見應(yīng)當作為行政機關(guān)決策的參考?！　〉谑邨l?重大行政決策涉及相關(guān)行政機關(guān)職能的,還應(yīng)當征求相關(guān)行政機關(guān)的意見?！　∠嚓P(guān)的行政機關(guān)應(yīng)當組織有關(guān)人員認真研究,明確提出意見并及時反饋。　　行政機關(guān)之間有原則性分歧意見的,應(yīng)當進行協(xié)調(diào)處理。　　第四章　公眾參與　　第十八條　重大行政決策事項涉及群眾切身利益的,應(yīng)當公開征求意見?！　」_征求意見可以采取公示、調(diào)查、座談、聽證等方式。　　第十九條　重大行政決策事項可以通過當?shù)貓蠹?、廣播電視

7、、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開專欄等形式進行公示,也可以采用展示模型、圖片、幻燈、影視等形式予以公示?！　〉诙畻l　重大行政決策公示內(nèi)容包括:　　(一)決策事項;(二)依據(jù)、理由和說明;　　(三)反饋意見的方式、時間;　　(四)應(yīng)當公示的其他內(nèi)容?！　〉诙粭l　重大行政決策有下列情形之一的,應(yīng)當舉行聽證會:　　(一)涉及群眾切身利益;　　(二)可能影響社會穩(wěn)定;　　(三)公眾對決策方案有重大分歧;　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證。　　第二十二條　行政機關(guān)應(yīng)當在聽證會舉行10日前公告下列內(nèi)容:　　(一)舉

8、行聽證會的時間、地點;　　(二)擬作出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料;　　(三)申請參加聽證會的時間、方式。　　第二十三條　與聽證事項有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織,可以申請參加聽證會?！　⌒姓C關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證事項的性質(zhì)、聽證公告確定的條件、受理申請的先后順序和持不同意見人員比例等情形,合理確定聽證參加人。行政機關(guān)可以根據(jù)需要邀請有關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者參加聽證會?！　∩暾垍⒓勇犠C會的人數(shù)較多的,行政機關(guān)應(yīng)當隨機選擇參加