公路施工安全事故誘因與預(yù)警管理探討.doc

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1、公路施工安全事故誘因與預(yù)警管理探討摘要:基于以往公路施工安全事故的分析,總結(jié)公路施工安全事故的特點(diǎn),認(rèn)為公路施工安全事故的發(fā)生,受到地質(zhì)環(huán)境、社會外部環(huán)境、施工機(jī)械設(shè)備失控以及施工人員主觀過錯等因素的共同影響,并應(yīng)用安全人機(jī)工程學(xué)的事故致因理論,分析各因素間的相互關(guān)系。針對事故誘因,提岀構(gòu)建公路施工安全事故的預(yù)控管理模式,對可能產(chǎn)生公路施工安全事故的主要因索、施工過程、緊急救援措施等進(jìn)行監(jiān)測與評價(jià)。通過預(yù)警分析,制定預(yù)控管理對策,以使公路施工事故的災(zāi)害損失盡量減少到最低。關(guān)鍵詞:公路施工;事故誘因;預(yù)警管理隨著我國高速

2、公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展,施工作業(yè)的安全問題越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)和施工企業(yè)的重視,因此,確保公路施工安全,有效地預(yù)防和控制公路施工安全事故的發(fā)生,是一項(xiàng)長期而乂艱巨的任務(wù)。筆者基于以往公路施工安全事故的分析,認(rèn)為公路施工安全事故的發(fā)生受到地質(zhì)環(huán)境、社會外部環(huán)境、施工機(jī)械設(shè)備失控以及施工人員主觀過錯等因索的共同影響,構(gòu)建了公路施工安全事故的預(yù)控管理模式。1我國公路施工安全管理的現(xiàn)狀基于我國城市化的推進(jìn),使我國公路施工建設(shè)的速度發(fā)展非常迅速,市場化的競爭又使公路施工建設(shè)的競爭更加激烈,這使我國的公路施工建設(shè)的經(jīng)營機(jī)制、管理體制

3、及利益分配等受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也使公路建設(shè)施工安全變得更加復(fù)雜。冃前公路施工的現(xiàn)狀如下:1.1公路施工事故點(diǎn)集中通過對公路施工建設(shè)安全事故分析,公路不安全事故多發(fā)于隧道、路基及橋梁的施工中,在這些路段發(fā)生的事故是所有事故中的比例分別占19%、47%和29%,可以看出在這些路段中發(fā)生的事故占總事故的95%o1.2公路施工事故后果嚴(yán)重公路施工建設(shè)有著很大的工程規(guī)模和復(fù)雜的自然環(huán)境條件,工程施工建設(shè)事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失都會給后果帶來不可估量的損失。1.3公路施工安全事故的多發(fā)性據(jù)統(tǒng)計(jì),工程施工建設(shè)安全事故具有多發(fā)性,一

4、般觸電、坍塌及高處墜落等事故頻發(fā),根據(jù)上述發(fā)現(xiàn)可總結(jié)出安全事故一般都具備其內(nèi)在的規(guī)律性,針對引發(fā)事故的根源,采取合理和有效的預(yù)防措施。2公路施工安全工作的特點(diǎn)公路施工安全問題,有著與其他行業(yè)生產(chǎn)安全方式不同的特征,主要體現(xiàn)為多源性、動態(tài)性、高風(fēng)險(xiǎn)性及系統(tǒng)性等。具體情況說明如下:(1)多源性。公路施工生產(chǎn)活動大多是在開放和露天條件下進(jìn)行全天候作業(yè)的,外界自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、社會環(huán)境以及公路施工系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境等多方面的因素對施工安全的干擾和影響較大,工人的工作環(huán)境差,包含著大量的危險(xiǎn)源;又由于一般的流水施工使得班組需要經(jīng)常更

5、換工作環(huán)境,因此,相應(yīng)的安全防護(hù)往往跟不上施工過程。(2)動態(tài)性。公路施工生產(chǎn)/位移的過程處于時(shí)空的巨大變換之屮,影響安全問題的不可預(yù)料的因索很多,稍有不慎,就將發(fā)生差錯,都將會產(chǎn)生不可挽回的損失。(3)高風(fēng)險(xiǎn)性。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,公路工程(如橋、隧道)在向長、大方向發(fā)展,與此相應(yīng)的施工廣泛采用新技術(shù)、新材料和新工藝,使技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度在增加,而相應(yīng)的安全事故的風(fēng)險(xiǎn)性也在隨之增加,公路施工安全工作的艱巨性越來越大。(4)系統(tǒng)性。公路施工作業(yè)是一個開放系統(tǒng),安全問題涉及到施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),包括人員、設(shè)備、環(huán)境、

6、管理等諸多因索,需要用系統(tǒng)工程的方法加以分析、綜合和處理,才能收到更好的效果。3公路施工安全管理存在的問題3.1公路施工對安全事故的重視問題當(dāng)前,公路施工企業(yè)實(shí)行的管理模式為自主經(jīng)營,由于追求直接經(jīng)濟(jì)利潤,忽視了公路施工安全的管理,使公路施工安全管理“只說不做”的尷尬局面。這樣就無法確保高危施工作業(yè)區(qū)的安全舉措的保證,如水上、深基坑、高邊坡下、隧道開挖道坑內(nèi)等不同區(qū)域。3.2公路施工人員的素質(zhì)問題多數(shù)公路施工人員來自農(nóng)村工,他們對公路施工安全常識了解較少。雖然公路施工企業(yè)開展了三級安全教育培訓(xùn),但路施工人員的安全施工素

7、質(zhì)仍無法達(dá)到要求。3.3公路施工安全管理制度問題公路施工企業(yè)制定的安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及安全施工方案等,一般是為應(yīng)付檢查,關(guān)于安全管理方案缺少實(shí)用性。安全管理上的工作沒有專人負(fù)責(zé),一部分管理人員還兼任安全員的職位,無法將安全管理及監(jiān)督工作落到實(shí)處。4公路施工預(yù)警管理對策4.1加強(qiáng)公路施工安全管理水平的措施4.1.1建立公路施工安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度應(yīng)以責(zé)任制為中心,目前,施工安全管理工作已實(shí)施從上到下簽訂責(zé)任書,安全管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到具體實(shí)施,否則責(zé)任書也就變成一紙空文。4.1.2明確各級安全管理人員的責(zé)任要明

8、確公路施工企業(yè)的主體責(zé)任,尤其要明確第一責(zé)任人的責(zé)任。耍制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核評價(jià)制度,建立具備交通特征的安全生產(chǎn)控制體系。4.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全管理人員職責(zé)公路施工企業(yè)應(yīng)從所有施工班組的專業(yè)安全員中選派專職安全員,從事平口的安全事宜。對施工現(xiàn)場應(yīng)該徹底檢查,發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患,糾正并處罰工地上不穿工作服和安全帽,尤英

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