關(guān)于加快我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議.doc

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1、關(guān)于加快我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（2011年5月5B）根據(jù)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議要求，市住建委會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、房管等部門對(duì)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）房地產(chǎn)供地情況。近年來，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步升溫，我市房地產(chǎn)用地供應(yīng)量逐步增加，2008年為783畝、2009年為1088.3畝，2010年為1994畝，可以說是逐年擴(kuò)大。今年截至4月份，已供地822.89畝，基本滿足了正常的房地產(chǎn)開發(fā)用地需求。土地價(jià)格穩(wěn)中有增，土地平均價(jià)格2008年為30萬元/

2、畝、2009年為59.34萬元/畝，2010年為35.03萬元/畝。政府總收益逐步增加，2008年實(shí)現(xiàn)政府總收益2.15億元,2009年3.2億元，2010年3.8億元。在出讓土地中，2008年最高價(jià)為108.8萬元/畝，最低價(jià)13.13萬元/畝；2009年最高價(jià)115.8萬元/畝,最低價(jià)10.55萬元/畝；2010年最高價(jià)66.45萬元/畝，最低價(jià)12.96萬元/畝。自2000年我市開展招拍掛以來，共出讓245宗1.53萬畝土地，實(shí)現(xiàn)政府總收益45億元。（二）房地產(chǎn)開發(fā)情況。我市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)62家，管理和技術(shù)

3、人員900人。其中二級(jí)資質(zhì)3家，三級(jí)資質(zhì)8家，四級(jí)資質(zhì)17家，暫定資質(zhì)12家，項(xiàng)目資質(zhì)19家。近三年來，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資除2008年受金融危機(jī)影響下滑外，整體呈上升趨勢(shì)。三年累計(jì)完成投資49.34億元，其中，2008年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資12.84億元,同比下降5.23%;2009年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資16.5億元，同比增長(zhǎng)31.8%,投資增幅首次超過全國(guó)、全省平均水平。2009年，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)16.1%,全省增長(zhǎng)19.1%,增幅位于全省前四位，2010年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資20億元，同比增長(zhǎng)26.76%。

4、四年累計(jì)竣工面積278.66萬平方米。其中,2007年，施工面積210.07萬平方米，竣工面積69.37萬平方米。2008年，施工面積207.53萬平方米，竣工面積78.99萬平方米，同比增長(zhǎng)13.87%02009年，號(hào)工面積244.4萬平方米，竣工面積66.26萬平方米，同比下降12.73%。2010年施工面積354.56萬平方米，竣工面積64.04萬平方米，同比增長(zhǎng)48.96%。今年1—4月份，住宅施工面積338.36萬平方米，同比增長(zhǎng)39.6%?？⒐っ娣e35.38萬平方米，同比增長(zhǎng)20.98%。（三）房地產(chǎn)開發(fā)

5、項(xiàng)目建設(shè)管理情況。近年來，我市全面提升房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理水平，住宅品質(zhì)不斷提升。一是加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)管理。嚴(yán)格招標(biāo)方式審查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道,推行電子輔助評(píng)標(biāo)，實(shí)行招標(biāo)提速，借助高科技手段全面提升項(xiàng)目監(jiān)管水平。二是加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理。全面推行建設(shè)監(jiān)理制度，定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效提升了建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理水平。三是推行建筑節(jié)能。大力推廣外墻保溫、中空玻璃等節(jié)能新材料、新技術(shù)，集約高效利用能源。四是加強(qiáng)物業(yè)管理。嚴(yán)格物業(yè)公司資質(zhì)管理，目前全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)已達(dá)到26家，從業(yè)人員1185人，管理著

6、73個(gè)住宅小區(qū)和38個(gè)大廈，總建筑面積506.94萬平方米。物業(yè)管理的覆蓋面已從單純的住宅小區(qū)管理延伸到辦公樓、工業(yè)區(qū)、商業(yè)大廈、醫(yī)院、學(xué)校等，形成了包括房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、小區(qū)秩序管理、環(huán)境清潔、綠化、物業(yè)中介等多層次、全方位的配套服務(wù)體系。（四）商品房銷售情況。三年累計(jì)銷售商品房18057套，2008年，全市共銷售商品房5677套，總建筑面積60.18萬平方米，同比下降10%;同期全國(guó)商品房銷售面積同比下降19.7%,全省增長(zhǎng)2.9%。2009年我市共銷售商品房總套數(shù)7069套，總建筑面積77.03萬平方

7、米，同比上漲28%,高于全省同期水平；同期，全國(guó)商品房銷售面積同比增長(zhǎng)42.1%;全省增長(zhǎng)25.9%。2010年我市共銷售商品房總套數(shù)5311套，總建筑面積51.23萬平方米。今年1—4月份，銷售商品房1720套，建筑面積18.17萬平方米。近四年我市商品房銷售價(jià)格穩(wěn)中趨升，但總體較全省同期平均水平略低。二、我市房地產(chǎn)業(yè)存在的主要問題（一）開放程度不高。由于我市屬內(nèi)陸城市，流動(dòng)人口少，加之臨近濟(jì)南、泰安、淄博等較大城市，地域環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定了我市房地產(chǎn)剛性需求小，外來消費(fèi)少。市場(chǎng)容量小是造成房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)低迷的客觀

8、原因。（二）產(chǎn)業(yè)支撐乏力。房地產(chǎn)業(yè)受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展影響較大，由于我市園區(qū)建設(shè)規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，從業(yè)人員較少，特別是萊城工業(yè)區(qū)、雪野旅游區(qū)、鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等還沒有充分發(fā)育，沒有形成通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)房地產(chǎn)振興的效果。（三）開發(fā)能力不強(qiáng)。全省二級(jí)資質(zhì)以上開發(fā)企業(yè)254家，而我市僅有三家，全省一級(jí)資質(zhì)企業(yè)有38家，我市沒有一家，62家開