關(guān)于管理建筑施工合同的幾點(diǎn)思考.doc

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1、關(guān)于管理建筑施工合同的幾點(diǎn)思考摘要：為使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)高效可持續(xù)發(fā)展并更加牢固地立足市場(chǎng)，必須加強(qiáng)企業(yè)合同管理，在履行合同的過(guò)程中要維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣,合同管理才能在企業(yè)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能真正落實(shí)履行責(zé)任制度。本文闡述了建筑工程施工合同的作用和合同管理的內(nèi)容，分析了建筑施工合同管理存在的問(wèn)題，探討了建筑施工合同管理的對(duì)策。企業(yè)合同管理是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)做出的承諾，是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，是使企業(yè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)并與之接軌，是滿(mǎn)足市場(chǎng)需求以及提高其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。為使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)高效可持續(xù)發(fā)展并更加牢固地立足市場(chǎng)，必須加強(qiáng)企業(yè)合同管理，在履行合同的

2、過(guò)程中要維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣，合同管理才能在企業(yè)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能真正落實(shí)履行責(zé)任制度。一、建筑工程施工合同的作用1、合同是引起施工活動(dòng)發(fā)生的法律前提。合同是當(dāng)事人建立法律關(guān)系的一種方式。在由平等主體形成的建筑市場(chǎng)上，不再依靠行政命令來(lái)創(chuàng)設(shè)法律關(guān)系。為了完成工程建設(shè)的目的，建設(shè)方和施工方在法律允許的范圍內(nèi)自主協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，訂立建設(shè)工程施工合同，然后履行各自的合同義務(wù)，相互配合，進(jìn)行建設(shè)工程的施工。2、施工承包合同是明確當(dāng)事人在施工活動(dòng)中權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)。國(guó)家的建設(shè)法規(guī)是確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)之一，但由于施工活動(dòng)的多樣性、復(fù)雜性，使法律

3、不可能窮盡所有的施工活動(dòng)所包含的情況，只有通過(guò)當(dāng)事人的約定，才能滿(mǎn)足不同當(dāng)事人的不同要求。法律規(guī)定和合同約定是確認(rèn)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的兩種方式。有強(qiáng)制性法律規(guī)定的時(shí)候適用法律規(guī)定，沒(méi)有強(qiáng)制性法律規(guī)定的時(shí)候根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則和各自的需要由當(dāng)事人自行約定。當(dāng)事人各自行使權(quán)利、履行義務(wù)，互相配合，共同完成施工工程。3、合同是國(guó)家據(jù)以保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，追究不履行或不履行自己義務(wù)的一方當(dāng)事人法律責(zé)任的重要依據(jù)。合同內(nèi)容是當(dāng)事人約定的，但合同約定的權(quán)利義務(wù)的確定效力是由國(guó)家承認(rèn)和保護(hù)的。在發(fā)生合同糾紛的時(shí)候，國(guó)家司法機(jī)關(guān)通過(guò)確認(rèn)合同的有效，以保護(hù)當(dāng)事人的合同權(quán)利，督促義務(wù)人履行合同義務(wù)，或承擔(dān)相應(yīng)的不

4、利后果。同時(shí)，法律責(zé)任的具體內(nèi)容一部分由國(guó)家法律規(guī)定，一部分也來(lái)源于當(dāng)事人的約定。二、建筑施工合同管理的內(nèi)容工程合同管理工作涵蓋從投標(biāo)到工程竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，具體來(lái)說(shuō)，工程合同管理的內(nèi)容分為以下幾個(gè)方面:1、招投標(biāo)階段的合同管理工作對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析，對(duì)合同文本進(jìn)行審查，做好相應(yīng)的分析報(bào)告，對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性及利潤(rùn)的空間做出評(píng)估。進(jìn)行工程合同的策劃，解決各合同之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，并對(duì)分包合同進(jìn)行審查。對(duì)合同的簽訂、修改等進(jìn)行法律方面的審查。2、合同實(shí)施過(guò)程中的管理工作建立合同實(shí)施的保證體系，以保證合同實(shí)施過(guò)程中的一切事務(wù)性工作能有秩序地進(jìn)行，使工程全程處于控制中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)合同實(shí)施

5、情況進(jìn)行跟蹤，將合同實(shí)施情況與合同分析資料進(jìn)行對(duì)比分析，找出其中的偏離，監(jiān)控合同的履行情況，對(duì)合同實(shí)施方面提出意見(jiàn)、建議。進(jìn)行合同變更管理主要包括：參與變更談判，對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，落實(shí)變更措施，修改變更相關(guān)的資料，檢查變更措施的落實(shí)情況，解決工程項(xiàng)目合同糾紛，落實(shí)日常的索賠和反索賠工作。三、建筑施工合同管理存在問(wèn)題1、合同文本缺乏規(guī)范化操作，法律意識(shí)淡薄工程施工合同涉及的合同條款多，內(nèi)容冗雜，但是很多當(dāng)事人對(duì)合同不夠重視，合同的簽訂往往草率進(jìn)行，導(dǎo)致合同簽訂的條款不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至是內(nèi)容上產(chǎn)生很大的歧義，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中工程量的計(jì)量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算時(shí)缺少依據(jù)，產(chǎn)生合

6、同糾份。而且在工程施工中，合同不規(guī)范也會(huì)反映在承包商得不到業(yè)務(wù)而遷就業(yè)主，按照業(yè)主的意愿簽訂合同，使得合同中內(nèi)容產(chǎn)生不平衡的問(wèn)題，工程施工起來(lái)，一旦是牽涉到經(jīng)濟(jì)權(quán)利，終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。2、施工合同不嚴(yán)謹(jǐn)，重要條款缺失施工合同的簽訂過(guò)程中，招投標(biāo)文件和招標(biāo)書(shū)的使用是一項(xiàng)重要的參考。但在實(shí)際簽訂合同中，甲乙雙方往往會(huì)過(guò)多考慮自己的利益，肆意避開(kāi)招投標(biāo)文件中沒(méi)有設(shè)定的內(nèi)容和指標(biāo)，例如：所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定；合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可；承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對(duì)索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問(wèn)題缺少規(guī)定等。這在一定程度上，就增加了包干的風(fēng)

7、險(xiǎn)系數(shù)，導(dǎo)致施工合同與政策文件內(nèi)容的背道而馳，極易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。3、忽視合同嚴(yán)肅性，等價(jià)索賠工作難建設(shè)工程合同履行中，違約現(xiàn)象普遍存在，很多都是集中在工程建設(shè)中建設(shè)方不按合同支付工程進(jìn)度款；竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)方不及時(shí)審核竣工結(jié)算，有意拖欠工程款，履行過(guò)程中的問(wèn)題，導(dǎo)致合同的信用度、合同的嚴(yán)肅性、合同的權(quán)威性受到極大的威脅，嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致建設(shè)市場(chǎng)工程款拖欠的頑癥。在最近十年間有關(guān)全國(guó)拖欠工程款的情況來(lái)看，隨著工程項(xiàng)目的不斷增加