建筑施工合同管理存在的問題及應(yīng)對措施.doc

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1、最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文建筑施工合同管理存在的問題及應(yīng)對措施建筑施工合同管理存在的問題及應(yīng)對措施　　摘要：本文以目前建筑施工合同普遍存在的問題以及所產(chǎn)生的問題為切入點，論述了合同管理的重要性，即作為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容之一，能否實施有效管理，把好合同關(guān)，是現(xiàn)化企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。　　　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；規(guī)范市場行為　　　　中圖分類號：K826.16文獻標(biāo)識碼：A文章編號：　　現(xiàn)在一些建筑行業(yè)從業(yè)者將合同的訂立，視為合同管理、還有人將合同管理視為具體的紙質(zhì)的合同文件的收集、整理，這些觀點都是與合同管理制度

2、的建立和完善是完全相悖的?！　〗ㄖ贤芾硎侵敢詫崿F(xiàn)建筑合同的價值為目的，以建筑合同及其相關(guān)附屬條件為管理對象，依照法律、法規(guī)等規(guī)定，在建筑合同從前期準(zhǔn)備、到中期過程的談判、訂立、生效、履行、變更、直至后期的解除、爭議解決、終止直至立卷、送至行業(yè)主管部門存檔整個過程的管理行為?！　　　∫?、建筑施工合同管理存在的主要問題　　1.1合同雙方不重視法律效應(yīng)　　1)部分合同缺乏公正性。合同文件有悖于平等互利的原則。近期的建筑市場中，發(fā)包方完成了合同中絕大多數(shù)的條款，包括細節(jié)。主要是約束施工單位、提出的罰則。由于建筑市場的惡性競爭和操作的不規(guī)范，供需

3、比例的嚴(yán)重失衡，致使建設(shè)單位在合同簽訂上占據(jù)主導(dǎo)地位?！　?)最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文合同文本不規(guī)范。行業(yè)主管部門為規(guī)范建筑市場的管理，制定了建筑工程施工合同示范文本。但是，有些建設(shè)項目在簽訂時，只考慮業(yè)主利益，只采用一些私自撰寫的、不規(guī)范的合同文本進行簽約。部分合同甚至采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待工程結(jié)束后，再補簽合同。　　3)虛假合同充斥市場，極大影響了建筑市場秩序。有些工程除了有在建設(shè)行政主管部門備案的正式合同外，還私下與施工單位再簽訂一份在實際用于具體操作的合同，這就是虛假合同，也稱為陰陽合同，在內(nèi)容與原合同大相

4、徑庭，甚至有悖于法律。這種陰陽合同，違反建筑法，擾亂市場秩序，為國家對工程的監(jiān)控埋下了隱患?！　?)建設(shè)施工合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽訂雙方都視合同為兒戲，態(tài)度極為不嚴(yán)肅。隨心改動合同，不按合同規(guī)定履約。合同違約現(xiàn)象時時出現(xiàn)，如：總包單位為了減小資金壓力，違法分包；在施工過程中業(yè)主不按照合同約定撥付工程款；完成工程竣工驗收，并辦理檔案備案后，業(yè)主單位仍不辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至出現(xiàn)業(yè)主單位進駐使用多年，仍拖欠大比例的工程款；承包商施工隨意，造成工程質(zhì)量差，無法按照國家驗收標(biāo)準(zhǔn)來交付使用?！　?)不按照國際市場管理進行合同索賠。在國際建

5、筑市場，索賠是合同和法律賦予施工過程中，由于為了完成工程而額外付出的單位的得到補償?shù)臋?quán)利，對于施工單位來講，這是一種正當(dāng)維護權(quán)益、保證正常收益、減少額外損失的手段?！　?)具體施工的承包人利用其他著名的承包商的名義簽訂合同，或者違法借來本企業(yè)資質(zhì)，越級簽訂施工合同，上述現(xiàn)象普遍存在。有些違法施工合同的簽訂，是在其本單位不具備相應(yīng)建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下，為了取得工程，非法借用其他單位的資質(zhì)，并參加工程投標(biāo)活動，并采取各種不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得承包權(quán)利，簽訂工程施工合同?！　?.2合同管理體系和制度的建設(shè)不滿足工程的需要　　合同管理體系的建設(shè)對于工

6、程項目而言形同虛設(shè)，甚至一些建設(shè)項目根本沒有建立。合同的管理無法可言，隨意性較大，歸口管理、分級管理和授權(quán)管理沒有達到要求，相關(guān)機制不健全，合同簽訂隨意，合同管理隨意性大，沒有明確的程序，不建立制度，或是有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，審查和評估步驟不嚴(yán)肅，缺少必要的監(jiān)管，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文　　1.3建設(shè)項目合同管理，無專人負責(zé)，管理混亂　　合同管理是一個涉及到多種因素、多種專業(yè)的具體工作。所以要求從業(yè)的管理人員必須具備專業(yè)面廣的基本素質(zhì)，除了必須具備一定的專業(yè)技術(shù)知識、還必須熟悉相關(guān)的法律知

7、識和工程造價知識。我國目前的建設(shè)項目管理機構(gòu)中，基本都沒有上述水平的專業(yè)技術(shù)人員，來負責(zé)管理合同，目前多數(shù)合同管理人員平時缺少相關(guān)的培訓(xùn)，從其主觀上將合同管理視為簡單的工作，類似普通的辦公室的文件整理工作，一些單位如果發(fā)生合同糾紛，只有高總價聘請相關(guān)法律專業(yè)人士來解決?！　《?、為保證合同的科學(xué)性可采取的應(yīng)對措施　　2.1加強對施工單位的資質(zhì)管理　　通過嚴(yán)格管理施工單位資質(zhì)，就會控制建筑施工隊伍的數(shù)量，避免建筑市場上供求矛盾，減小惡性競爭，從根本上杜絕壓級壓價。同時，行業(yè)主管部門要加強對施工單位的市場動向的控制，對較為嚴(yán)重的違法行為要大力杜絕

8、、嚴(yán)肅處理，確保我國建筑市場的良性、有序的發(fā)展?！　?.2完善工程招投標(biāo)制度，積極建立與工程量清單項配套的工程管理制度　　按照招投標(biāo)法的要求，大力推行工程量清單報價體制。在實行過