怎樣依法依規(guī)開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)

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1、怎樣依法依規(guī)開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)怎樣依法依規(guī)開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)怎樣依法依規(guī)開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)怎樣依法依規(guī)開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)怎樣依法依規(guī)開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)最近，筆者閱讀了我們**區(qū)內(nèi)一些地方人大網(wǎng)和一些地方人大刊物刊登的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的文章，發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有依法依規(guī)召開(kāi)年度例會(huì)。例如沒(méi)有按照新修訂的《**壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》第七條第八款的規(guī)定聽(tīng)取本級(jí)人民代表大會(huì)主席的工作報(bào)告，而是聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告，同時(shí)還存在會(huì)議時(shí)間太短，審議時(shí)間倉(cāng)促等問(wèn)題。筆者認(rèn)為，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大務(wù)必堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則，真正做到有權(quán)“不任性”，嚴(yán)格按照地方組

2、織法和新修訂的《**壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》的規(guī)定開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度例會(huì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的正能量，為全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備工作（一）召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議，具體研究籌備召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)及其工作方案，并報(bào)同級(jí)黨委討論確定。（二）經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議研究決定，建立大會(huì)籌備工作班子，可以設(shè)立會(huì)務(wù)組、組宣組、議案組、總務(wù)組等會(huì)議工作機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)大會(huì)的籌備工作，并認(rèn)真做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作。（三）組織起草鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作報(bào)告稿、政府工

3、作報(bào)告稿等。（有補(bǔ)選代表的）做好補(bǔ)選代表資格審查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表資格審查委員會(huì)在例會(huì)召開(kāi)前，對(duì)補(bǔ)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表資格進(jìn)行審查，準(zhǔn)備好補(bǔ)選代表資格審查報(bào)告。（四）召開(kāi)人大主席團(tuán)會(huì)議，為籌備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)作好準(zhǔn)備。會(huì)議的主要議程有：1.作出關(guān)于召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)的決定，通知本級(jí)人大代表和本級(jí)政府、有關(guān)組織做好參加會(huì)議的準(zhǔn)備;2.通過(guò)補(bǔ)選代表資格審查報(bào)告，確認(rèn)補(bǔ)選代表資格，并向大會(huì)預(yù)備會(huì)議作報(bào)告；3.通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)議程(草案);4.提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)主席團(tuán)成員建議名單，提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò);5.審議通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報(bào)告(稿)，提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)審議;6.決定列席人員名單(列席人員不宜過(guò)多，避免

4、將人民代表大會(huì)會(huì)議變成工作會(huì)議);7.（有補(bǔ)選任務(wù)的）提出大會(huì)選舉辦法草案和有關(guān)決議、決定草案;8.通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)關(guān)于代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的提出和辦理的辦法(草案);9.提出各代表小組召集人建議名單。（五）召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員會(huì)議，提高機(jī)關(guān)工作人員對(duì)開(kāi)好人民代表大會(huì)會(huì)議重要意義的認(rèn)識(shí)，并布置會(huì)議期間的各項(xiàng)工作，動(dòng)員做好大會(huì)的服務(wù)工作。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)主要議程和基本程序(一)主要議程鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議的主要議程一般為：1.聽(tīng)取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告，并通過(guò)相應(yīng)的決議;2.聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報(bào)告，并通過(guò)相應(yīng)的決議;3.（有補(bǔ)選任務(wù)的）選舉；4.根據(jù)實(shí)際工作需要，還可

5、以審議決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。(二)基本程序1.預(yù)備會(huì)議前的各項(xiàng)活動(dòng)。(1)代表和列席人員報(bào)到，領(lǐng)取會(huì)議證件和有關(guān)文件材料;(2)召開(kāi)各代表小組召集人會(huì)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話，人大主席通報(bào)會(huì)議籌備等有關(guān)情況;(3)以代表小組為單位，傳達(dá)代表小組召集人會(huì)議精神，討論會(huì)議議程(草案)、主席團(tuán)成員名單(草案)、補(bǔ)選代表資格審查委員會(huì)名單（草案）等。2.預(yù)備會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)預(yù)備會(huì)議，由上一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在主席臺(tái)就座，其他人員一律在臺(tái)下就座。預(yù)備會(huì)議的議程是：(1)人大主席作大會(huì)籌備情況的報(bào)告，包括報(bào)告補(bǔ)選代表的代表資格審查情況;(2)選舉新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

6、大例會(huì)主席團(tuán);(3)通過(guò)會(huì)議議程;(4)其他。3.主席團(tuán)第一次會(huì)議。(1)推定大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席;(2)通過(guò)主席團(tuán)執(zhí)行主席分組名單;(3)通過(guò)大會(huì)日程;(4)（有補(bǔ)選任務(wù)的）通過(guò)大會(huì)選舉辦法(草案)；(5)決定代表依法提出議案截止時(shí)間;(6)其他事項(xiàng)。4.開(kāi)幕式暨第一次全體會(huì)議(由新選出的大會(huì)主席團(tuán)主持)。(1)大會(huì)主持人宣布本次會(huì)議應(yīng)到代表人數(shù)、實(shí)到代表人數(shù)(實(shí)到代表符合法定人數(shù)，會(huì)議才能舉行);(2)大會(huì)主持人宣布××鄉(xiāng)鎮(zhèn)第×屆人民代表大會(huì)第×次會(huì)議開(kāi)幕;(3)全體起立，奏唱國(guó)歌;(4)××鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作政府工作報(bào)告。5.代表分組審議。(1)審查政府工作報(bào)告;(2)（有補(bǔ)選任務(wù)的）審議大會(huì)選舉

7、辦法(草案)。6.主席團(tuán)第二次會(huì)議。(1)聽(tīng)取代表審查政府工作報(bào)告的情況匯報(bào);(2)（有補(bǔ)選任務(wù)的）聽(tīng)取代表審議大會(huì)選舉辦法(草案)的情況匯報(bào)，并修改通過(guò)選舉辦法(草案);(3)通過(guò)關(guān)于政府工作報(bào)告的決議(草案)。7.第二次全體會(huì)議。大會(huì)主持人宣布本次會(huì)議應(yīng)到代表人數(shù)、實(shí)到代表人數(shù)(實(shí)到代表符合法定人數(shù)，會(huì)議才能舉行)。(1)×××主席作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席工作報(bào)告;(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作政府工作報(bào)告的修改