對--縣村組干部待遇的調(diào)查與思考.doc

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1、對**縣村組干部待遇的調(diào)查與思考探索建立保障機(jī)制　不斷增強(qiáng)工作活力——對**縣村組干部待遇的調(diào)查與思考　　村組干部作為國家最基層政權(quán)的行使者，在貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，加強(qiáng)“三個文明”建設(shè)及促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面起著至關(guān)重要的作用。村組干部待遇的高低事關(guān)切身利益，直接影響到工作效能和作用發(fā)揮。近期，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門的同志，進(jìn)村入戶，深入進(jìn)行了調(diào)查研究。并發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入，**縣村組干部待遇偏低的問題日漸突出，直接影響到村級政權(quán)和村組干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，探索建立村組干部工資待遇保障機(jī)制，已經(jīng)成為加強(qiáng)村級組織建設(shè)的當(dāng)

2、務(wù)之急?！　∫?、**縣村組干部待遇落實(shí)現(xiàn)狀　　1、村組干部基本情況。全縣共有42個行政村、305個村民小組，在職村組干部491人，其中村干部186名、組干部305名。村組干部設(shè)置上，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村組人口規(guī)模和地域分布，因地制宜、因事設(shè)崗，村干部設(shè)支部書記、村主任、文書、婦代會主任等4—5職，組干部設(shè)村民小組長、婦代小組長2職。　　2、村組干部工資水平。2020此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。對**縣村組干部待遇的調(diào)查與思考探索建立保障機(jī)制　不斷增強(qiáng)工作活力——對**縣村組干

3、部待遇的調(diào)查與思考　　村組干部作為國家最基層政權(quán)的行使者，在貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，加強(qiáng)“三個文明”建設(shè)及促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面起著至關(guān)重要的作用。村組干部待遇的高低事關(guān)切身利益，直接影響到工作效能和作用發(fā)揮。近期，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門的同志，進(jìn)村入戶，深入進(jìn)行了調(diào)查研究。并發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入，**縣村組干部待遇偏低的問題日漸突出，直接影響到村級政權(quán)和村組干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，探索建立村組干部工資待遇保障機(jī)制，已經(jīng)成為加強(qiáng)村級組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急?！　∫弧?*縣村組干部待遇落實(shí)現(xiàn)狀　　1、村組干部基本情況。全縣共有42個行

4、政村、305個村民小組，在職村組干部491人，其中村干部186名、組干部305名。村組干部設(shè)置上，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村組人口規(guī)模和地域分布，因地制宜、因事設(shè)崗，村干部設(shè)支部書記、村主任、文書、婦代會主任等4—5職，組干部設(shè)村民小組長、婦代小組長2職?！　?、村組干部工資水平。2020此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。年，全縣村干部平均月工資243元、組長平均月工資80元。村干部工資最高的是**鄉(xiāng)**村，平均月工資達(dá)到800元，最低的是***鎮(zhèn)***村，平均月工資僅有180元，月工資

5、相差幅度達(dá)620元?！　?、村組干部工資構(gòu)成及來源。全縣村組干部的工資結(jié)構(gòu)普遍由基礎(chǔ)工資＋效益工資構(gòu)成，基礎(chǔ)工資全部來源于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，每月在150元左右；效益工資因鄉(xiāng)情、村情、組情的不同而不同，主要取決于村組集體經(jīng)濟(jì)效益，這是村組干部工資懸殊大的真正原因?！　《⒋嬖诘闹饕獑栴}　　1、村組干部待遇低，干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。通過合村并組等農(nóng)村配套改革，**縣共減少行政村7個、組56個，減少村組干部87人。因村組干部的大幅精減，使在職干部的工作量明顯增加，村組干部由“半脫產(chǎn)”變成了“全脫產(chǎn)”，而大部分村干部工資日均不足10元、組

6、干部日均3元。由于待遇低，村組干部普遍認(rèn)為當(dāng)干部不如種地，每年都有一定數(shù)量的村組干部辭職離崗，特別是組干部出現(xiàn)了一年一任的現(xiàn)象，直接影響了村組干部隊(duì)伍的穩(wěn)定?！　?、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，收入渠道狹窄。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，村組干部工資由“三項(xiàng)提留”承擔(dān)，另外還有村辦企業(yè)和部分水電費(fèi)代收返還等收益，干部工資有一定保障。稅費(fèi)改革后，村辦企業(yè)全部出售和租賃、承包經(jīng)營，大多數(shù)村組租賃田轉(zhuǎn)為計(jì)稅面積，少數(shù)村組保留了部分租賃田，但隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消，租賃田畝均租費(fèi)也相應(yīng)降低，使95%的村組失去了增收實(shí)體，加之村組歷史債務(wù)沉重，轉(zhuǎn)移支付量小，難以調(diào)

7、動工作積極性?！　?、村級辦公費(fèi)用增大，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，分稅制體制逐步規(guī)范，財(cái)力層層向上集中，事權(quán)卻層層下移，村組承擔(dān)著計(jì)劃生育、社會治安綜合治理、公益事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)任務(wù)落實(shí)、農(nóng)民增收等項(xiàng)工作，行政成本逐年增大，加重了村組運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)，村干部摩托車燃修費(fèi)、手機(jī)話費(fèi)常年沒有著落，個別村組干部的績效工資也用于填補(bǔ)辦公費(fèi)用支出。即便此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。如此，仍難以維持村組正常運(yùn)轉(zhuǎn)，拖欠村組干部工資的現(xiàn)象時常發(fā)生?！　?、就醫(yī)養(yǎng)老無保障

8、，后顧之憂難解決。一是縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，無財(cái)力為村組干部統(tǒng)一辦理就醫(yī)和養(yǎng)老保險(xiǎn)；二是國家暫無相關(guān)政策，為村組干部辦理各類保險(xiǎn)缺少政策依據(jù)；三是村組干部流動性較強(qiáng)，續(xù)保難度很大。因此，全縣村組干部仍然延續(xù)著“子女瞻養(yǎng)父母”和“有病自己治”的優(yōu)良傳統(tǒng)，村組干部的顧慮很多，致使隊(duì)伍不穩(wěn)定、變換頻繁。