【精品】物權(quán)法定原則緩和與非法定物權(quán).doc

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1、物權(quán)法定原則緩和與非法定物權(quán)楊立新中國人民大學(xué)法學(xué)院教授關(guān)鍵詞：物權(quán)法定/緩和/非法定物權(quán)內(nèi)容提要：在堅(jiān)持物權(quán)法定的原則下，實(shí)行物權(quán)法定的緩和也是物權(quán)立法的趨勢，否則，嚴(yán)格固守物權(quán)法定原則,物權(quán)法就會(huì)脫離市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，可能會(huì)扼殺新興的物權(quán)，阻礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，《物權(quán)法》在奉行物權(quán)法定原則的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行物權(quán)法定的緩和。我國《物權(quán)法》規(guī)定物權(quán)法定原則，究竟要嚴(yán)格到什么樣的程度,是一個(gè)較大的問題,一直爭論不休，從立法草案的條文設(shè)計(jì)上，是堅(jiān)持較為嚴(yán)格的物權(quán)法定原則。但是，從《物權(quán)法草案》第五次審議稿開始，規(guī)定了較大程度的物權(quán)法定緩和。這是一個(gè)聰明的

2、決策，是物權(quán)立法的一個(gè)杰作。一、對(duì)典權(quán)和居住權(quán)以及非典型擔(dān)保物權(quán)究竟應(yīng)當(dāng)采取什么態(tài)度在歷來的《物權(quán)法草案》中，爭議最大的，莫過于如何規(guī)定用益物權(quán)中的典權(quán)和居住權(quán)了。典權(quán)是一個(gè)物權(quán)，是無可否認(rèn)的事實(shí)。但是，《物權(quán)法》究竟是否規(guī)定典權(quán)，卻有著極為曲折的過程。主張規(guī)定典權(quán)的大有人在，反對(duì)規(guī)定典權(quán)的也不在少數(shù)。而立法機(jī)關(guān)對(duì)典權(quán)有些不待見,在關(guān)鍵的時(shí)候刪除了典權(quán)的內(nèi)容?？墒?，如果不規(guī)定典權(quán)，那么，按照物權(quán)法定原則，典權(quán)就有可能在我國的物權(quán)法體系中被排除出去，將不再作為物權(quán)對(duì)待?？墒?，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，典權(quán)確實(shí)存在其必要性,個(gè)人購買的商品房，如果暫時(shí)?不使用，既不想出

3、租給他人使用給自己添麻煩,又不想賣給他人而使自己喪失產(chǎn)權(quán)，這時(shí)最好的方法就是典出去，既沒有對(duì)出租房進(jìn)行管理修繕的麻煩，將來想贖回就贖回，不想贖回就絕賣，都可以。因此，中國人的老祖宗創(chuàng)造出來的這個(gè)物權(quán),具有極大的靈活性,可以滿足產(chǎn)權(quán)人的特殊需求，是中國特有的物權(quán)制度,是固有的中國物權(quán)種類。如果《物權(quán)法》不規(guī)定典權(quán)為物權(quán)，真的是很可惜的?？墒牵錂?quán)的命運(yùn)就是這樣的凄慘，幾進(jìn)幾出了，最終《物權(quán)法草案》還是舍去了典權(quán)的規(guī)定，因此引起很多學(xué)者的不滿，這種不滿的含義就在于實(shí)踐的需要和歷史的遺產(chǎn)。那么，刪除了典權(quán)，就意味著中國的物權(quán)法不承認(rèn)典權(quán)是物權(quán),如果民間出現(xiàn)典權(quán)的

4、約定，那么就只能認(rèn)為其是債權(quán),按照債權(quán)的規(guī)定適用法律。這是我們在《物權(quán)法草案》刪除了典權(quán)之后所能夠想出來的辦法。居住權(quán)也是這樣。開始的《物權(quán)法草案》并沒有關(guān)于居住權(quán)的規(guī)定，后來，立法機(jī)關(guān)接受專家的建議，寫進(jìn)居住權(quán)，受到了歡迎。但在刪除了典權(quán)的規(guī)定之后，單單規(guī)定居住權(quán)則受到專家學(xué)者的質(zhì)疑:重要的典權(quán)不規(guī)定，卻規(guī)定不那么重要的居住權(quán)，是不是在物權(quán)種類的取舍上有問題呢？在非典型擔(dān)保物權(quán)的問題上，也同樣存在這樣的問題。關(guān)于擔(dān)保物權(quán)的部分，《物權(quán)法草案》只規(guī)定了抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)，沒有規(guī)定其他非典型擔(dān)保物權(quán)，例如讓與擔(dān)保、所有權(quán)保留和優(yōu)先權(quán)。這些非典型擔(dān)保物權(quán)，有

5、的是在其他法律中有明確規(guī)定，例如某些優(yōu)先權(quán);有的是在實(shí)踐中一直在運(yùn)用，有較為成熟的規(guī)則，并且取得了很好的社會(huì)效果,例如所有權(quán)保留在分期付款買賣中的運(yùn)用，讓與擔(dān)保在某些不動(dòng)產(chǎn)交易中的應(yīng)用。物權(quán)法對(duì)此沒有規(guī)定，還算不算是物權(quán)呢?綜上所述，如果《物權(quán)法》不規(guī)定這些建筑物的用益物權(quán)以及非典型擔(dān)保物權(quán)，而且《物權(quán)法》又特別強(qiáng)調(diào)物權(quán)法定，實(shí)行嚴(yán)格的物權(quán)法定原則，那么，這樣的非典型擔(dān)保物權(quán)就不能認(rèn)定為物權(quán)，就不能適用《物權(quán)法》的一般規(guī)定,其物權(quán)的效力就難以發(fā)揮。學(xué)者和專家之所以對(duì)此忿忿不平，總是想將這樣的一些物權(quán)種類規(guī)定進(jìn)去，就是因?yàn)椤段餀?quán)法》是否規(guī)定這些物權(quán)，關(guān)系到這

6、些物權(quán)的生死存亡,它所涉及到的不僅僅是我國物權(quán)種類的完備還是不完備，更重要的是如果不承認(rèn)這些物權(quán)是物權(quán)，那么在實(shí)踐中，就會(huì)因?yàn)椤段餀?quán)法》規(guī)定的物權(quán)種類不足而影響到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的問題。二、物權(quán)法定原則緩和是解決非法定物權(quán)問題的一?劑良藥面對(duì)這個(gè)復(fù)雜而旦重要的問題,立法機(jī)關(guān)采取了靈活的立法方法,從根本上解決了這個(gè)問題。即在《物權(quán)法草案》中規(guī)定了物權(quán)法定原則的緩和。2006年8月18FI,全國人大常委會(huì)第五次審議《物權(quán)法草案》。這一次的物權(quán)法草案與以前的草案相比，內(nèi)容有了很大的改動(dòng)，其中，最有價(jià)值的一個(gè)改動(dòng),就是規(guī)定了物權(quán)法定原則的緩和。

7、這一舉措可以稱之為一個(gè)立法的杰作，是妥善解決建筑物用益物權(quán)和非典型擔(dān)保物權(quán)存在的上述問題的一劑良藥。這就是《物權(quán)法草案》五次審議稿第3條的規(guī)定：“物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定;法律未作規(guī)定的，符合物權(quán)特征的權(quán)利，視為物權(quán)?！?006年10月26日《物權(quán)法草案》第六次審議稿第5條規(guī)定了上述內(nèi)容。確立了物權(quán)法定原則的緩和，就等于承認(rèn)了上述爭議的物權(quán)是非法定物權(quán)，而不是非物權(quán)。這就把上述非法定物權(quán)被判處“死緩”的命運(yùn)上解放了出來，可以自由地存在并發(fā)揮作用了。物權(quán)法定，是物權(quán)法的基本原則之一，我國物權(quán)法應(yīng)當(dāng)規(guī)定這個(gè)原則。實(shí)行物權(quán)法定原則，就必須實(shí)行物權(quán)類型強(qiáng)制和物

8、權(quán)類型固定，要求物權(quán)立法和當(dāng)事人實(shí)施設(shè)定物權(quán)的行為必須遵守以下規(guī)則