我國農(nóng)田水利建設(shè)存在問題和建議

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1、我國農(nóng)田水利建設(shè)存在問題和建議　　摘要：當(dāng)前，我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題，影響了農(nóng)田水利設(shè)施功能的正常發(fā)揮，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了危脅。針對(duì)這些問題，本文提出了制度建設(shè)、科學(xué)規(guī)劃、資金投入和日常管理等多個(gè)方面的對(duì)策。關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)問題建議中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：前言隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，我國的各行各業(yè)都取得了很大程度的發(fā)展。其中最為顯著地是水利工程的發(fā)展，近年來我國大面積的開展各種規(guī)模的水利建設(shè)活動(dòng)。水利是造福于民、造福于社會(huì)的公益性工程，對(duì)于我們的生活以及生產(chǎn)有非常大的幫助。但是水利發(fā)展的同時(shí)也面臨一定的問題，比如我國的農(nóng)田水利建設(shè)活動(dòng)中就面臨一些亟待解

2、決的問題。一、我國農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題6社會(huì)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，只有時(shí)刻把脈社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，制定相對(duì)應(yīng)的政策、機(jī)制、體系才能保證我們可以滿足社會(huì)發(fā)展建設(shè)的需要。但是當(dāng)前我國農(nóng)田水利建設(shè)中，傳統(tǒng)的農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制，和傳統(tǒng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理機(jī)制，仍然被已經(jīng)發(fā)生變化的我國農(nóng)村建設(shè)使用。這就造成我國新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)很多問題，通過調(diào)查和對(duì)相關(guān)資料的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。2農(nóng)田水利設(shè)施的日常維護(hù)責(zé)任，沒有明確落實(shí)傳統(tǒng)的農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，都是靠上級(jí)補(bǔ)助，和地方籌集的方式實(shí)現(xiàn)的,這就決定了當(dāng)前我國農(nóng)田水利設(shè)施，是集體財(cái)產(chǎn)的屬性。但是正是因?yàn)?/p>

3、農(nóng)田水利設(shè)施這種集體財(cái)產(chǎn)的自身屬性，造成了農(nóng)田水利設(shè)施所有者，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施只有監(jiān)管義務(wù)沒有使用義務(wù)；農(nóng)田水利設(shè)施的使用者，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施只有使用義務(wù)沒有監(jiān)管義務(wù)。這就造成當(dāng)前我國農(nóng)田水利設(shè)施集體管不好,農(nóng)民無權(quán)問,只建不管,只用不管的尷尬局面產(chǎn)生。比如，不少農(nóng)田水利設(shè)施，長期無人維護(hù)，變壓器、電機(jī)、水泵被盜、毀損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,加之風(fēng)雨侵蝕,機(jī)械老化,相當(dāng)部分水利設(shè)施長期帶病運(yùn)行,工程效益衰減。3農(nóng)田水利設(shè)施管理工作混亂，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重由于受傳統(tǒng)思想的影響，我國農(nóng)村居民在使用水利設(shè)施的時(shí)候，常常出現(xiàn)用公家的水澆私家的地的現(xiàn)象。這種情況的發(fā)生，在某種程度上來講，也是我國農(nóng)田水利

4、設(shè)施的監(jiān)管力度不夠造成的。由于沒有有效的農(nóng)田水利設(shè)施的監(jiān)管手段，所以很多農(nóng)民都以為水利工程是一項(xiàng)公益事業(yè)和福利工程，所以就在農(nóng)田灌溉的過程中盲目對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行施水灌溉，造成水資源浪費(fèi)的同時(shí)還有可能造成農(nóng)作物減產(chǎn)情況的發(fā)生。64我國農(nóng)田水利設(shè)施的網(wǎng)點(diǎn)分布還不全面新農(nóng)村全面開展的今天，雖然國家財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)支出，但是由于我國農(nóng)田面積廣泛，還是很難滿足農(nóng)田設(shè)施建設(shè)在我國廣大農(nóng)村全面覆蓋的要求。5農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的政策，滿足不了廣大農(nóng)民群眾對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的需要隨著我國社會(huì)建設(shè)的日益完善，我國的經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展的目標(biāo)。由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國全民經(jīng)濟(jì)的總體水平也在逐

5、漸增高，所以我國大多數(shù)的農(nóng)民也在告別了一窮二白的老面貌的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了手上有多余資金可以用于投資的目標(biāo)。但是由于目前金融投資的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，大多數(shù)農(nóng)民將投資的目光投向了農(nóng)田水利工程建設(shè)上來，而我國針對(duì)農(nóng)田水利系統(tǒng)的政策存在一定程度上的滯后性，這就造成了我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的政策滿足不了廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資的需要。二、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的建議1建立健全農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的重要依據(jù)，只有堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃才能高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，只有制定科學(xué)合理的規(guī)劃，才能使資源得到合理利用、工程發(fā)揮更大效益。這就要求地方，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)在擬建5萬元以上的中水利工程

6、(打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等)6時(shí)，首先要進(jìn)行申報(bào)，說明工程地點(diǎn)、規(guī)模、投工、投資計(jì)劃等，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批實(shí)施。2落實(shí)工程招投標(biāo)制度，實(shí)行工程監(jiān)理制度。建設(shè)過程中必須落實(shí)工程招投標(biāo)制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象，只有簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。進(jìn)入施工階段，質(zhì)檢單位要配備一定數(shù)量的質(zhì)檢員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)檢員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫檢測(cè)記錄，特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方應(yīng)共同到權(quán)威部門進(jìn)行鑒定，以此作為保證資料、必

7、備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠依據(jù)。3建立竣工驗(yàn)收備案制度，實(shí)行責(zé)任追究。工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，施工單位也要呈報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，將一套完整、真實(shí)的匯總資料備案。市(縣)6水務(wù)局根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)檢和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收。通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部等程序?qū)λüこ虒?shí)施驗(yàn)收，提出綜合評(píng)定意見。所有未