探究農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展策略

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1、探究農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展策略　　摘要：本文介紹了農(nóng)田水利的特點，分析了加強農(nóng)田水利建設(shè)的緊迫性，并提出了加強農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展策略。關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；發(fā)展；策略Abstract:Thispaperintroducesthecharacteristicsofirrigationandwaterconservancy,analyzestheurgencyofstrengtheningtheconstructionoffarmlandwaterconservancy,andproposedtostrengthenthedevelopmentst

2、rategyofirrigationandwaterconservancyconstruction.Keywords:waterconservancyconstruction;development;strategy中圖分類號：S27文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）00-0000-00水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利建設(shè)不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全，而且關(guān)系到一個地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全對農(nóng)田水利提出新的更高要求，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會已經(jīng)和正在發(fā)生的重大變化對農(nóng)田水利的影響加深加重，農(nóng)田

3、水利薄弱環(huán)節(jié)更加凸顯。1農(nóng)田水利的特點71.1地位和作用重要，需要高度重視“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。精辟地表述出農(nóng)田水利在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排設(shè)施，良種、化肥、耕作栽培等先進農(nóng)業(yè)技術(shù)才有用武之地。但是，作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田水利，投入多，見效慢，管理難，本身直接經(jīng)濟效益不明顯，多表現(xiàn)為間接的社會效益，在一些地方易受忽視。對農(nóng)田水利的重要地位和作用，需要不斷提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。1.2具有壟斷性。需要政府加強宏觀管理按受益農(nóng)戶多少區(qū)分，小型農(nóng)田水利可分為2大類：一類是農(nóng)戶自用的微型工程，如水窖、水池、淺井等

4、；另一類是幾十戶、成百上千個農(nóng)戶共用、規(guī)模相對較大、具有農(nóng)村公共工程性質(zhì)的泵站、水庫、引水渠等。受地形、水資源等條件限制。多數(shù)公共工程具有天然壟斷性，不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣搞市場競爭、破產(chǎn)倒閉。灌溉所用水資源，屬國家或集體所有，是公共資源。所有生活在當?shù)氐霓r(nóng)戶都有公平用水的權(quán)利。用水權(quán)是農(nóng)民生存權(quán)的組成部分，為農(nóng)民生存條件服務(wù)的公用水源和公用設(shè)施不適合由私人壟斷。2加強農(nóng)田水利建設(shè)的緊迫性2.1加強農(nóng)田水利建設(shè)是增強防災(zāi)減災(zāi)能力的迫切需要7農(nóng)田水利設(shè)施是抵御自然風(fēng)險、增強防災(zāi)減災(zāi)能力的硬件基礎(chǔ)。我國地理氣候條件復(fù)雜，是世界上治水任務(wù)最艱巨的國

5、家之一。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，我國農(nóng)田水利發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。農(nóng)田水利建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，投入強度明顯不夠，建設(shè)進度明顯滯后，保障水平明顯偏低。從近幾年的特大旱災(zāi)來看，農(nóng)田水利設(shè)施較好的地方，抗災(zāi)能力就強；農(nóng)田水利設(shè)施薄弱的地方，抗災(zāi)能力就弱。高度重視農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，是增強農(nóng)村農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的迫切需要。2

6、.2加強農(nóng)田水利建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要7水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的硬件基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要素，沒有完善的農(nóng)田水利設(shè)施就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。近年來，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)展較快，但農(nóng)田水利建設(shè)明顯滯后。據(jù)有關(guān)資料表明，我國農(nóng)田有效灌溉面積還不到耕地總面積的50%，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于“靠天吃飯”的被動局面。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，首先是農(nóng)田水利要現(xiàn)代化，加強農(nóng)田水利建設(shè)特別是小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善水利條件，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、

7、保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。2.3加強農(nóng)田水利建設(shè)是擴大內(nèi)需的迫切需要水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。農(nóng)田水利建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村防洪安全、農(nóng)村人畜飲水及生態(tài)環(huán)境改善等方方面面，是一項重要的基礎(chǔ)工程。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》指出，要大興農(nóng)田水利建設(shè)，加快中小河流治理和小型水庫除險加固，加快推進工程性缺水地區(qū)重點水源工程建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全建設(shè)等。很顯然，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程量非常浩大，完成這些基礎(chǔ)工程建設(shè)既能增加資金、建材、勞動力等需求，拉動經(jīng)濟增長，又能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，

8、不論對近期還是遠期，都具有重要意義。3農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展策略3.1提高思想認識，堅持不懈地開展農(nóng)田水利建設(shè)7思想認識是決定農(nóng)田水利建設(shè)工作成敗的“指揮棒”。要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到大的改