地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制路徑選擇

《地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制路徑選擇》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制路徑選擇　　摘要：地方高校要加強發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度化建設(shè)，為學校未來發(fā)展準確定位導航；構(gòu)建科學合理的大學運行機制，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供有效的制度保障；建立開放式特色辦學機制，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)凝聚科學發(fā)展的強大合力；構(gòu)建政府、市場、社會與地方高校之間的良好機制，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)營造適宜的環(huán)境條件。關(guān)鍵詞：地方高校；現(xiàn)代大學制度；創(chuàng)新路徑地方高校作為高等教育的主力軍，承擔著為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)大量應(yīng)用型人才的重任。目前，各地方高校在體制機制改革方面普遍存在滯后現(xiàn)象，這阻礙了人

2、才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出要以體制機制改革為重點，完善中國特色現(xiàn)代大學制度。因此，對于地方高校來說，改革和創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建充滿活力、富有效率、特色開放的現(xiàn)代大學制度，是當前學校建設(shè)的關(guān)鍵。一、加強發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度化建設(shè)，為地方高校的未來發(fā)展準確定位導航6高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是大學明確發(fā)展方向、凝聚發(fā)展共識、推動改革和創(chuàng)新的重要管理工具，體現(xiàn)了大學管理者對“建設(shè)一個什么樣的大學”和“怎樣建設(shè)這樣的大學”的認識和思考。高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該形成制度化

3、建設(shè)的局面。1.國家高等教育主管部門應(yīng)出臺制定高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的成熟的指導性文件。這一指導性的高層設(shè)計應(yīng)包括國家關(guān)于高等學校的發(fā)展定位、人才需求和規(guī)模設(shè)置等方面的總體要求，國家關(guān)于制定高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的程序、標準以及信息技術(shù)方面的具體要求，國家關(guān)于高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施、考評、監(jiān)督等整體協(xié)調(diào)方面的具體指導。從目前情況看，高等教育主管部門的指導基本上停留在第一層次上，對第二、第三層面的內(nèi)容沒有深入觸及。國家對高校發(fā)展戰(zhàn)略的指導和監(jiān)督，是地方高校在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃過程中堅持的重要原則，是把握正確方向的必要

4、環(huán)節(jié)。因此，地方高校迫切需要國家教育主管部門站在更高的戰(zhàn)略層面上出臺關(guān)于制定高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指導性文件。2.地方高校應(yīng)該建立健全制定高等學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的體制機制。加強對學校戰(zhàn)略規(guī)劃目標的宣傳，凝聚師生共識，形成學校改革發(fā)展的共同愿景，增強師生認可和執(zhí)行學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的自覺性。設(shè)計科學合理的運作程序，加強發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定過程的規(guī)范性和制度性。哪些部門負責調(diào)研、制定、實施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，如何有效監(jiān)控發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標、內(nèi)容和實施方案，具體采取什么樣的管理方式，等等，都要形成書面文件。建立具有戰(zhàn)略規(guī)劃

5、理論知識和實踐經(jīng)驗的專業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃隊伍和機構(gòu)。63.學校具體規(guī)劃部門應(yīng)該明確工作職責，完善制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體管理辦法。首先，要制定本部門的規(guī)章制度，明確本部門的工作職責、在學校運作系統(tǒng)中的地位和作用以及工作人員的職責和分工；其次，要完善關(guān)于制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體管理辦法，包括咨詢調(diào)研辦法、具體規(guī)劃程序、反饋監(jiān)督機制等方面的詳細規(guī)程；再次，要嚴格考核工作人員的資質(zhì)，從制度上加強專業(yè)化隊伍建設(shè)，建立一支既具有制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的理論知識和實踐經(jīng)驗，又能夠熟練使用各種前沿信息、技術(shù)手段和專業(yè)工具的專

6、業(yè)隊伍。二、構(gòu)建科學合理的大學運行機制，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供有效的制度保障目前全國大部分地方高校在大學運行體制方面都缺乏穩(wěn)定的制度規(guī)范，在具體管理過程中造成了許多職、責、權(quán)混亂的現(xiàn)象。管理體制的改革創(chuàng)新是地方高校發(fā)展的關(guān)鍵。61.擬定適合自身特點的大學管理章程。大學章程是大學的“最高法”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確提出要完善中國特色現(xiàn)代大學制度，加強大學章程建設(shè)。因此，各地方高校應(yīng)從完善現(xiàn)代大學制度的目標出發(fā)，充分吸收借鑒西方大學章程的有益經(jīng)驗，制定適合自身辦學特色

7、的大學管理章程。在具體實施過程中，要組成起草小組，在充分討論的基礎(chǔ)上，明確法律依據(jù)，起草《大學管理章程》。主要內(nèi)容包括闡述學校的發(fā)展目標和主要使命；明確黨委和行政之間的權(quán)責分工和監(jiān)督制衡、學校和院系之間的權(quán)責分工和監(jiān)督制衡、行政人員和學術(shù)人員之間的權(quán)責分工和監(jiān)督制衡；規(guī)定學校與社會外部的關(guān)系，等等。2.完善學校各層級之間科學民主的決策機制、管理機制和監(jiān)督制衡機制。在決策機制上，大學要充分發(fā)揮學術(shù)委員會在學科建設(shè)、學術(shù)發(fā)展、學術(shù)評價中的作用，積極探索教授治學的有效途徑。其中最關(guān)鍵的是健全議事規(guī)則與決策程

8、序。在管理機制上，要區(qū)分行政部門與各院系之間的管理權(quán)限。行政部門負責對學校教學、科研等活動進行日常管理，要精簡辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，改善管理效能。各院系要通過學術(shù)委員會、教授會等方式，在教學、研究等學術(shù)事務(wù)上實行具體管理。在監(jiān)督制衡機制上，高校要充分發(fā)揮學術(shù)委員會和教職工代表大會的監(jiān)督力量，設(shè)置嚴格的程序，把學校所有重大事項完全置于全校教職工的監(jiān)督之下。63.構(gòu)建合理有效的教學和研究激勵機制。要建立科學的教學評價機制，把獎懲性評價和發(fā)展性評價相結(jié)合，專