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1、全市推動(dòng)船舶業(yè)發(fā)展措施撰寫(xiě)人：___________日期：___________全市推動(dòng)船舶業(yè)發(fā)展措施船舶工業(yè)是我市極具資源優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展船舶修造業(yè)，對(duì)推進(jìn)臨港重化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快“環(huán)三”戰(zhàn)略實(shí)施意義重大。為解決當(dāng)前我市船舶工業(yè)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模。特制定鼓勵(lì)扶持船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施如下：一、落實(shí)規(guī)劃，強(qiáng)化配套（一）我市海岸資源豐富，發(fā)展船舶工業(yè)得天獨(dú)厚。沿?？h（市、區(qū)）政府要充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，按照“深水深用、突出重點(diǎn)、合理用岸、集約開(kāi)發(fā)”的原則和船舶修造業(yè)對(duì)地
2、理位置、岸線資源、陸域腹地特定的要求，立足“環(huán)三”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局，組織力量，科學(xué)論證，制定好本區(qū)域內(nèi)近期、中期和長(zhǎng)期船舶修造基地建設(shè)的空間布局規(guī)劃，并與正在委托編制的市船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。第9頁(yè)共9頁(yè)（二）根據(jù)賽江兩岸“兩橋”上游船舶工業(yè)發(fā)展空間受通航限制的情況，在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的同時(shí)，要把升級(jí)拓展的空間站位向下白石半島海岸調(diào)整聚集。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持東沖半島發(fā)揮深水岸線優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大型船舶工業(yè)。支持福安市政府加強(qiáng)對(duì)“兩橋”上游違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)整、清理和規(guī)范治理，在銜接好全市布局規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)“搶灘”圍占，且長(zhǎng)期閑置不建的岸線、
3、土地、灘涂、海域采取有力措施，重新收儲(chǔ)，科學(xué)調(diào)整規(guī)劃，合理利用資源，為船舶工業(yè)發(fā)展留足空間。沿海各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)岸線的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)控岸線資源的合理使用，在與項(xiàng)目投資方簽約前應(yīng)征求相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、港口、海洋功能、林地利用規(guī)劃、土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃項(xiàng)目，不得開(kāi)展前期工作，避免無(wú)序盲目建設(shè)。（三）抓住實(shí)施“五大戰(zhàn)役”的契機(jī)，支持沿海各縣（市、區(qū)）政府，啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目，推進(jìn)與重點(diǎn)船舶龍頭骨干企業(yè)修造基地或產(chǎn)業(yè)聚集地相配套的港口、航道、水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)已列入新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施
4、方案中的項(xiàng)目，要逐個(gè)立項(xiàng)，逐項(xiàng)落實(shí)，全力推進(jìn)。市發(fā)改、建設(shè)、土地、交通、電力、通訊以及涉海、涉岸、涉船等管理服務(wù)職能部門(mén)要主動(dòng)介入，密切配合，創(chuàng)造條件幫助落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方案的實(shí)施；要優(yōu)化完善船舶修造企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)于既符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又可以作為歷史遺留問(wèn)題處理的，各職能部門(mén)要按照市政府年xx月xx日市港口開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)第二次聯(lián)席會(huì)議提出的相關(guān)處理意見(jiàn)，抓緊落實(shí)。市“新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役”和“實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目戰(zhàn)役”指揮中心負(fù)責(zé)備案、協(xié)調(diào)和跟蹤督促。二、落實(shí)政策，扶持重點(diǎn)（四）期間，以扶持下兩半島、灣及江兩岸初具生產(chǎn)規(guī)模的船舶修造基地、龍頭骨干企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)
5、目為主，兼顧漳灣、東沖半島等通過(guò)評(píng)估論證符合條件或經(jīng)審批在建的船舶項(xiàng)目，重點(diǎn)在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、合理配置產(chǎn)業(yè)資源、扶優(yōu)扶強(qiáng)等方面采取措施，落實(shí)政策，傾斜資源，重點(diǎn)協(xié)調(diào)，合力推動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)船舶工業(yè)發(fā)展后勁。第9頁(yè)共9頁(yè)（五）按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，對(duì)已列為《省船舶調(diào)整和振興實(shí)施方案》的白馬船廠、叢貿(mào)實(shí)業(yè)、三都澳造船、福重工、江南造船、立新造船、創(chuàng)恒造船、五星環(huán)球造船、申望船舶重工等龍頭企業(yè)正在開(kāi)展的擴(kuò)建、技改和新建項(xiàng)目，市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技等部門(mén)要幫助企業(yè)，積極爭(zhēng)取列入省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃；有條件的技術(shù)改造、創(chuàng)新投資項(xiàng)目和管理提升項(xiàng)
6、目，要積極申請(qǐng)國(guó)家或省級(jí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，引進(jìn)省創(chuàng)投資金的參股投資和信貸支持資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施。（六）加大地方財(cái)政重點(diǎn)扶持力度。對(duì)固定資產(chǎn)投資5億元以上的項(xiàng)目，在建成投產(chǎn)當(dāng)年起，按企業(yè)當(dāng)年上繳稅收地方留成比上年增加部分，三年內(nèi)給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。龍頭骨干企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)，提高土地利用率的項(xiàng)目，市直有關(guān)部門(mén)要積極配合辦理手續(xù)、不再征收土地出讓金和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)配套費(fèi)地方留成部分，鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造。（七）支持船舶修造業(yè)執(zhí)行“單一制”電價(jià)政策。市、縣兩級(jí)物價(jià)部門(mén)要積極取得省物價(jià)局支持，爭(zhēng)取盡快對(duì)我市船舶修造企業(yè)執(zhí)行
7、“單一制”電價(jià)政策。與此同時(shí)，電業(yè)部門(mén)要加快船舶修造集中區(qū)域的供電配套設(shè)施建設(shè)，各船舶企業(yè)及地方黨委、政府要主動(dòng)配合電力部門(mén)在近期落實(shí)好線路改善措施，保證企業(yè)生產(chǎn)用電。要抓緊實(shí)施110千伏下白石變二期擴(kuò)建項(xiàng)目和下滸110千伏變電站建設(shè)，保證下白石、東沖半島船舶工業(yè)組團(tuán)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用電負(fù)荷發(fā)展需要。第9頁(yè)共9頁(yè)（八）加大金融支持力度。市人行、銀監(jiān)局要積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)盡最大努力支持船舶企業(yè)發(fā)展。對(duì)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，管理運(yùn)作良好的船舶企業(yè)給予優(yōu)先放貸，優(yōu)惠利率和合理的貸款期限支持；積極開(kāi)展船舶企業(yè)并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，支持兼并重組做大做強(qiáng)，組建大型集團(tuán)公司，并對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的
