英法德若干商會法律制度比較摘要:隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,需要積極培育、發(fā)展商會等中介組織。而商會職能的充分發(fā)揮,又需要相應(yīng)地法律保障。我國目前雖有一些有關(guān)商會的立法,但缺少一部相應(yīng)的基本">
國際商法研究論文:《關(guān)于英法德若干商會法律制度比較》

國際商法研究論文:《關(guān)于英法德若干商會法律制度比較》

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1、國際商法研究論文:《關(guān)于英法德若干商會法律制度比較》-->英法德若干商會法律制度比較摘要:隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,需要積極培育、發(fā)展商會等中介組織。而商會職能的充分發(fā)揮,又需要相應(yīng)地法律保障。我國目前雖有一些有關(guān)商會的立法,但缺少一部相應(yīng)的基本法。西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,如英法德三國不僅商會歷史發(fā)展較長,且有較完備的法律制度,又是世界上兩種類型商會的典型代表,故對其商會法律制度進(jìn)行比較研究,對我國商會立法發(fā)展有著重要的理論和現(xiàn)實意義。本文從法德公法型商會與英國私法型商會比較入手,分析它們各自的利弊,探討適合于我

2、國的商會法律制度。關(guān)鍵詞:英法德,商會,法律制度一、兩種類型的商會法律體系由于法律傳統(tǒng)不同,導(dǎo)致歐洲各國的商會法律體系也有極大差別。一種是較為普遍的公法型,又稱為大陸型,主要包括法國、德國、意大利、奧地利、西班牙、盧森堡和荷蘭,其中尤以法德為典型代表;另一種是私法型,又稱為英美型,主要有英國、丹麥、比利時、愛爾蘭。這兩種不同類型的商會法律體系在促進(jìn)本國的商會發(fā)展中各有利弊。首先,法德的公法型商會有助于加強(qiáng)企業(yè)和政府之間的合作,政府可通過商會對企業(yè)施加一定的政治影響。因歐洲公法型商會的一個顯著特點,是依據(jù)特

3、殊制定的有關(guān)定會法律,所有工商業(yè)者都須參加工商會。商會不僅是一種公立公益組織,且職能由法律直接規(guī)定。尤其是法國商會具有政府公共管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì),其事務(wù)局的職員是公務(wù)員,由法律賦予其特許的權(quán)力,以完成所承擔(dān)的任務(wù)。各商會所分管的地區(qū)由政府決定。一般來說,所有地區(qū)都要受商會的管轄。此外,法定的會費和一定比例的稅收要求,可保證商會有充足的資金為會員提供高質(zhì)量的服務(wù)。然而,法德商會也存在著潛在的缺陷。如官僚作風(fēng),以及缺少英國商會必要的靈活變通性,在某種程度上可能限制商會的獨立性。其次,與法德的公法型商會相對照,英國

4、的私法型商會則具有較強(qiáng)的獨立性,更能加強(qiáng)企業(yè)與市場的聯(lián)系。根據(jù)其相關(guān)的法律規(guī)定,工商業(yè)者可自愿選擇是否加入商會。商屬于以服務(wù)為宗旨自愿設(shè)立,活動自主,經(jīng)費自理的民間團(tuán)體,政府一般不介入其活動。但其亦給英國商會帶來一些不利影響,使它缺少自政府的支持,還需面對來自其他企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭。二、英法德商會法律制度比較(一)企業(yè)入會制度如前所述,在企業(yè)入會制度方面,法德兩國與英國也各有其特點,前者采取的是強(qiáng)制入會,所有的工商業(yè)及手工業(yè)企業(yè),包括附屬企業(yè)都須是本地商會會員;后者采取自愿入會,由企業(yè)自由選擇是否加入商會

5、。因而,法德的入會制度使各個商會包括范圍廣泛的本地企業(yè)。不同規(guī)模、不同類型企業(yè)的利益和希望在商會都能得以相應(yīng)地反映和維護(hù),而且,它可以將所得到的有關(guān)工商的經(jīng)驗和信息,在整個工商范圍內(nèi)、企業(yè)之間進(jìn)行交流。此外,眾多的企業(yè)入會可使商會擁有充足的財力,以保證其為會員提供范圍廣泛的高質(zhì)量的服務(wù)。但是,由強(qiáng)制入會,使商會無需費力即可擁有一定數(shù)量的會員,它無需懼怕對其決定持不同意見的會員退會,無需擔(dān)憂其收入,商會生存能得到基本保障,從而某些商會可能會缺少為會員服務(wù)的總體商業(yè)意識;另外,會員之間不同的利益沖突也是其不可

6、避免的問題。英國的入會制度使其會員多為來自制造業(yè)和商領(lǐng)域的大中型企業(yè),故有利于商會將服務(wù)重點放在這些會員的需求上,以確保商會提供的服務(wù)接近市場的需求,促使其和會員形成良好的關(guān)系。然而自愿入會也可能會給商會帶來一定的壓力,特別是在商會缺少足夠的會員時,為解決資金短缺,迫使其不得不過分依賴政府,因此在其代表企業(yè)利益處理與政府間事務(wù)時,可能會犧牲一些企業(yè)利益,與政府達(dá)成妥協(xié),否則,會影響商會的穩(wěn)定性。不僅如此,自愿入會還不可避免的帶來免費搭車問題,即當(dāng)商會的工作極為出色,為企業(yè)創(chuàng)造了良好的外部經(jīng)營環(huán)境時,除會員

7、企業(yè)外,其他非會員企業(yè)自然也會獲益。另外,它也使英國出現(xiàn)許多缺乏一定規(guī)模的、地域覆蓋不均衡的小商會。(二)基金制度法德兩國與英國商會在基金制度方面的區(qū)別首先是基金渠道不同,德國商會基金主要于4個渠道:(1)辦理了商業(yè)登記的會員及未辦理商業(yè)登記的大企業(yè)繳納的法定會費;(2)本地企業(yè)按照一定比例的利潤繳納的應(yīng)繳金額;(3)商會收取的服務(wù)費;(4)各種其他收入,如財產(chǎn)租賃收入,銀行利息等;法國商會基金多與德國相似,亦主要于強(qiáng)制會費、應(yīng)繳金額、服務(wù)費及其他收入,而且應(yīng)繳金額在兩國基金數(shù)額所占比例最高。英國商會則無

8、應(yīng)繳金額,基金于會費、服務(wù)費、和其他與政府的合同收入,其中服務(wù)費是其主要收入。其次,基金性質(zhì)不同,在德國除了不需要進(jìn)行商業(yè)登記的小企業(yè)可免除會費外,其他企業(yè)都需要繳納會費,故法德兩國基金更具有強(qiáng)制性;在英國會費為自愿繳納,不具有強(qiáng)制性。有鑒于此,法德商會有著較為穩(wěn)定、安全。可靠的收入,某種意義上不僅可使其獲得擺脫政府控制的自由,而且有充足資金用于機(jī)場、碼頭、車站等基礎(chǔ)設(shè)施的投資。如法國基礎(chǔ)設(shè)施由商會投資與管理,并制定未來的發(fā)展

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