收入分配與社會(huì)保障復(fù)習(xí)進(jìn)程.ppt

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1、收入分配與社會(huì)保障一、國民收入的分配2、國民收入的初次分配與再分配（1）國民收入的初次分配國民收入是由物質(zhì)生產(chǎn)部門的企業(yè)的勞動(dòng)者創(chuàng)造出來的，所以初次分配首先在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行。經(jīng)過初次分配，國民收入大致分割為如下幾個(gè)部分：勞動(dòng)收入。勞動(dòng)者通過付出勞動(dòng)而獲得的各種工資、獎(jiǎng)金、津貼等收入。資本收入。資本所有者通過借出資本而獲得的利息、以及作為投資者獲得的股息、紅利、企業(yè)利潤等。土地等自然資源的租金收入。技術(shù)、專利及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入。管理者報(bào)酬。一、國民收入的分配（2）國民收入的再分配在國民收入初次分配的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行再分配。關(guān)于國民收入再分配的理由是：①

2、控制收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平需要。②政府行使社會(huì)管理者職能的需要。③政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要。④政府協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。⑤建立社會(huì)保障制度和社會(huì)后備基金的需要。一、國民收入的分配國民收入再分配的手段主要有：①征稅，比如征收個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等；②財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。國民收入經(jīng)過初次分配和再分配以后，從收入主體來看，可以歸結(jié)三類：一部分歸國家支配；一部分歸企業(yè)支配；一部分歸勞動(dòng)者個(gè)人所有。由此可以看出，國民收入的分配實(shí)際上是正確處理國家、企業(yè)（集體）和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、收入分配中存在的問題與對(duì)策（一）我國現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度我國現(xiàn)階段

3、實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是由以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的。除了按勞分配以外，還有按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配，即按資本、技術(shù)、管理、信息等生產(chǎn)要素在創(chuàng)造財(cái)富中的貢獻(xiàn)分配。二、收入分配中存在的問題與對(duì)策（二）收入分配差距的度量度量收入差距的常用工具是洛倫曲線和基尼系數(shù)。在下圖中，縱軸表示國民收入的百分比，我們將其五等分，第一等分代表20%的國民收入。橫軸表示居民家庭的百分比，也將其五等分，第一等分代表收入最低的20%的家庭，而最右邊的那個(gè)等分則代表收入最高的20%的家庭。在這個(gè)正方形中，我們將每一百分比的家庭所獲得的

4、百分比累計(jì)起來，并將相應(yīng)的點(diǎn)畫在圖中，連接這些點(diǎn)的軌跡便得到一條洛倫茲曲線。二、收入分配中存在的問題與對(duì)策洛倫茲曲線直觀地表現(xiàn)出國民收入或社會(huì)財(cái)富在各階層家庭中的分布情況。如果國民收入完全平均地分配于所有家庭，那么洛倫茲曲線就是對(duì)角線OE，OE被稱為絕對(duì)平均線，因?yàn)檫@樣的洛倫茲曲線表示所有家庭都得到完全相同的收入。另一極端是完全不平等的洛倫茲曲線OFE，因?yàn)檫@一折線意味著惟一的一個(gè)家庭擁有100%的國民收入，而其他所有家庭都一無所有。當(dāng)然，當(dāng)今世界上任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)都處于兩種極端的收入分配之間，如圖中的弧形曲線OE。曲線越靠近對(duì)角線，則社會(huì)收入分配越平等；曲線

5、越靠近邊框OFE，則越不平等。二、收入分配中存在的問題與對(duì)策在洛倫茲曲線的基礎(chǔ)上，可以計(jì)算一個(gè)反映收入差距的具體指標(biāo)——基尼系數(shù)。在圖中，用絕對(duì)平等線和實(shí)際洛倫茲曲線圍成的面積，除以三角形OEF的面積，其比值就是基尼系數(shù)?；嵯禂?shù)在0到1之間變動(dòng)，反映收入分配從絕對(duì)平等到絕對(duì)不平等的變化。按照國際公認(rèn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)在0.2以下，表明收入分配高度均等；基尼系數(shù)在0.2-0.3之間，表明收入分配相對(duì)均等；基尼系數(shù)在0.3-0.4之間，表明收入差距相對(duì)合理；基尼系數(shù)在0.4-0.5之間，表明收入差距偏大；基尼系數(shù)在0.5以上，表明收入分配出現(xiàn)了兩極分化。二

6、、收入分配中存在的問題與對(duì)策（三）收入分配中存在的問題1、存在的主要問題改革開放30年來，我國通過收入分配制度的改革，打破了平均主義、吃“大鍋飯”，調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。但由于各種原因，也存在諸多問題，主要表現(xiàn)在收入差距擴(kuò)大化問題。從基尼系數(shù)來看，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算，改革開放之初的1978年為0.2左右，呈現(xiàn)一種平均主義的傾向。目前我國的基尼系數(shù)為0.47，且呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。城鄉(xiāng)居民收入差距、區(qū)域之間的居民收入差距、行業(yè)之間收入差距、行業(yè)內(nèi)部管理者與職工的收入差距都在逐步擴(kuò)大，已經(jīng)達(dá)到社會(huì)所能忍受的紅線。二、收入分配中存在的問題與對(duì)策2、問題產(chǎn)生的

7、原因①社會(huì)歷史原因，長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是重要原因。②體制改革不到位的原因。③相關(guān)政策不完善的原因。④分配制度改革滯后的原因。二、收入分配中存在的問題與對(duì)策3、解決問題的對(duì)策建議①切實(shí)提高普通勞動(dòng)者收入，建立正常的工資增長機(jī)制，全面推行工資集體協(xié)商制度，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。②有效調(diào)節(jié)過高收入。加大對(duì)高收入者的個(gè)稅征收力度，將高收入的重要來源——財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、利息、股息、紅利所得等，納入個(gè)稅征管。深化壟斷行業(yè)改革，規(guī)范壟斷行業(yè)管理者和職工的收入。③堅(jiān)決打擊取締非法收入。④擴(kuò)大中等收入者比重。三、社會(huì)保障制度1、社會(huì)保障制度的含義社會(huì)保障制度，是指國家或社會(huì)依

8、據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過建立一系列的管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目及措施，