都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展研討.doc

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1、都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展研討天津濱海新區(qū)現(xiàn)轄街鎮(zhèn)27個，其中涉農(nóng)街鎮(zhèn)12個，行政村151個，農(nóng)業(yè)人口21萬余人，農(nóng)村勞動力11.2萬人，耕地面積30.6萬畝（204平方公里），2011年農(nóng)民人均純收入1.41萬元。在當(dāng)前濱海新區(qū)進(jìn)一步開發(fā)開放的大背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)何去何從，關(guān)乎區(qū)內(nèi)幾十萬農(nóng)民的切身利益，關(guān)乎濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，關(guān)乎和諧新區(qū)與科學(xué)發(fā)展排頭兵目標(biāo)的最終實現(xiàn)。一、濱海新區(qū)應(yīng)堅持現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向受農(nóng)業(yè)資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢以及自身固有缺陷等因素的影響，濱海新區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷一場前所未有的變革，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)成為新時期濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。（一）農(nóng)業(yè)生

2、產(chǎn)要素質(zhì)量偏低濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)用地以質(zhì)量不高的鹽堿荒地和灘涂濕地為主，中低產(chǎn)田面積占耕地面積的70%。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，建設(shè)用地需求量不斷擴(kuò)大，將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地進(jìn)一步減少。此外，區(qū)域水資源嚴(yán)重短缺，農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，近海水域環(huán)境污染較為嚴(yán)重，也給濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)帶來較大影響。勞動力素質(zhì)不高，年輕人由于非農(nóng)就業(yè)機(jī)會多、收入高而很少從事農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力老齡化和女性化嚴(yán)重。（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不斷壓縮濱海新區(qū)靠工業(yè)興區(qū)。濱海新區(qū)開發(fā)開放上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略后，圍繞現(xiàn)代制造業(yè)基地和宜居生態(tài)型新城區(qū)的功能定位，濱海新區(qū)更加著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不斷壓縮。2011年

3、，濱海新區(qū)完成生產(chǎn)總值6206.87億元，三次產(chǎn)業(yè)增加值占比為0.14∶68.86∶31，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“二三一”特征，總體上看處于工業(yè)化后期和城市化中后期階段。這一時期，農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比呈逐年下降態(tài)勢，農(nóng)業(yè)人口占戶籍人口的比重由1994年的30%多下降至目前的20%左右，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重由1997年的1.3%下降為現(xiàn)今的不足2‰。（三）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式難以為繼6學(xué)海無涯濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)基本上仍以農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營為主，產(chǎn)業(yè)化、組織化程度較低，規(guī)?；酱岣?。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，龍頭作用不顯著，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群拉動力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量較低

4、，科技投入不夠，缺乏知名品牌和拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。產(chǎn)品綜合利用深度不夠，附加值不高，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，對農(nóng)業(yè)的帶動作用較弱。（四）現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)成為發(fā)展方向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)是工業(yè)化、城市化高度發(fā)展過程中形成的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類型，它既是一種與城市經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)緊密結(jié)合、融為一體的新型農(nóng)業(yè)，又是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以城市為依托發(fā)展起來的具有高科技、市場化等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)是契合濱海新區(qū)區(qū)情和產(chǎn)業(yè)特點的農(nóng)業(yè)，是依托濱海新區(qū)、服務(wù)濱海新區(qū)、適應(yīng)濱海新區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)，是與濱海新區(qū)工業(yè)化、城市化同步發(fā)展、城鄉(xiāng)融為一體的農(nóng)業(yè)，代表著今后濱海新區(qū)農(nóng)

5、業(yè)的發(fā)展方向。二、濱海新區(qū)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗近年來，濱海新區(qū)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)企業(yè)化管理和品牌戰(zhàn)略，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。其經(jīng)驗主要是：（一）構(gòu)建園區(qū)支撐的設(shè)施農(nóng)業(yè)布局濱海新區(qū)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)為主要組織方式，著力打造知識、技術(shù)、資本密集型的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)領(lǐng)航區(qū)。濱海新區(qū)初步建成市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)6個，分別為天津濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、天津濱海茶淀葡萄科技園區(qū)、天津濱海耐鹽堿植物科技園區(qū)、天津濱海海水養(yǎng)殖科技園區(qū)、濱海東麗農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和濱海津南循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，形成了以諾恩、海發(fā)

6、、金豚、龍達(dá)、華大等企業(yè)為代表的精品農(nóng)業(yè)和以節(jié)能溫室、聯(lián)動溫室、畜牧小區(qū)等為特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)。2011年，濱海新區(qū)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.1萬畝（7.33平方公里）、工廠化養(yǎng)殖6萬平方米，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到158個。（二）以科技帶動農(nóng)業(yè)成為重要抓手6學(xué)海無涯科技的融入使天津濱海新區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)生著改變，引領(lǐng)著濱海新區(qū)都市型農(nóng)業(yè)走向高端化?！笆晃濉逼陂g，濱海新區(qū)加速研發(fā)綠色食品、有機(jī)食品等農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)示范能力，以蔬菜、葡萄、花卉、冬棗、食用菌為主的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效益不斷提高。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國林業(yè)科學(xué)研究院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院和中國海洋大學(xué)等一

7、批國家級農(nóng)業(yè)研發(fā)教學(xué)機(jī)構(gòu)直接參與濱海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。2011年，濱海新區(qū)首次設(shè)立200萬元專項資金，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，20多項農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)在濱海新區(qū)農(nóng)、林、牧、漁各領(lǐng)域向縱深滲透。（三）產(chǎn)業(yè)鏈延伸提高農(nóng)業(yè)效益延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、設(shè)施化的同時融入二、三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，已成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的好渠道。以茶淀葡萄為例，以特色葡萄種植業(yè)為基礎(chǔ)，把葡萄深加工、葡萄園休閑觀光結(jié)合進(jìn)來，以葡萄先進(jìn)科技與葡萄酒文化底蘊將茶淀玫瑰香葡萄產(chǎn)業(yè)打造為“接二連三”有機(jī)融合體，建成集科技、休閑、文