水利工程質(zhì)量監(jiān)管策略論文.doc

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1、學(xué)無止境水利工程質(zhì)量監(jiān)管策略論文摘要：工程的質(zhì)量是企業(yè)的第一生命，提高工程質(zhì)量是我國經(jīng)濟工作的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟必須建立并完善質(zhì)量監(jiān)督體系。工程質(zhì)檢工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容之一，是保證工程質(zhì)量的重要條件。要保證水利建設(shè)工程質(zhì)量，就必須堅持認(rèn)真進行質(zhì)量檢測。關(guān)鍵詞：水利；工程；質(zhì)量；管理為發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益，保證水利工程的安全運行，促進水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，國家實施積極的財政政策，加大了水利工程建設(shè)項目的投入。水利基本建設(shè)管理體制通過改革創(chuàng)新，現(xiàn)在普遍推行了以項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建

2、設(shè)監(jiān)理制、合同管理制為核心的現(xiàn)代管理模式，為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供服務(wù)。一、如何做好水利工程質(zhì)量管理工作1.1完善質(zhì)量管理制度改革水利工程質(zhì)量管理體制，建立完善管理制度。推行水利工程質(zhì)量管理總工程師負(fù)責(zé)制，制定完善質(zhì)量管理制度。組建水利施工隊伍，實行工程承包責(zé)任制。同時推行“全額承包、責(zé)任到人、共受獎罰、共擔(dān)風(fēng)險”的承包責(zé)任制。開展水利工程建設(shè)質(zhì)量效益達(dá)標(biāo)活動，使工程建設(shè)與配套、管理、效益有機結(jié)合。從而使全市水利工程建設(shè)質(zhì)量很快得到改觀，工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)品率逐年提高。1.2建立歸口管理體制3學(xué)海無涯學(xué)無止境以宣傳貫徹《水法》為契機，水利建設(shè)與管

3、理開始由人治向法制軌道轉(zhuǎn)變?！吨腥A人民共和國水法》自1988年7月1日起施行，標(biāo)志著我國的水利工作從此走上依法治水、依法管水的新時期?！端ā奉C布實施后，受到各級政府的高度重視，加強了貫徹實施力度，進行了深入地《水法》宣傳，實現(xiàn)了水資水政歸口統(tǒng)一管理，依法行政。制定了配套法規(guī)，促進了依法管理工作的開展。《水法》的貫徹實施，水資源實現(xiàn)歸口管理后，為水政水資源各項業(yè)務(wù)工作順利開展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。大力發(fā)展水利經(jīng)濟，隨著水利管理體制改革的深入，水利基層管理單位的職能由單一的管理型逐步向管理與服務(wù)并重方向轉(zhuǎn)變。為增強水利基層單位的服務(wù)實力，各基層水利單

4、位逐步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)，開展綜合經(jīng)營。二、完善水利中介服務(wù)完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、水利建設(shè)市場中的咨詢服務(wù)體系不夠完善。目前，水利建設(shè)市場中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善，其他方面的中介組織基本上是空白，需要服務(wù)時還只能找政府部門和設(shè)計單位，帶來諸多的不便，不利于建設(shè)市場正常運轉(zhuǎn)。建議水利部盡快出臺相應(yīng)政策，完善水利建設(shè)市場的中介服務(wù)組織，規(guī)范服務(wù)與管理。三、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念江澤民在黨的十六大報告中說：“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、是人的全面發(fā)展”。我們從中得到的啟發(fā)是：21世紀(jì)是一個建立學(xué)習(xí)型社會的世紀(jì)，是一個促進人的全面發(fā)展

5、的世紀(jì)，統(tǒng)治人控制人并不是領(lǐng)導(dǎo)者的目標(biāo)，促進人的全面發(fā)展才是領(lǐng)導(dǎo)者的終極目標(biāo)。我們只有從等級權(quán)力控制型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，才能順應(yīng)歷史潮流、促進人全面發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。加強水利工程管理，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念。領(lǐng)導(dǎo)工作的落腳點要轉(zhuǎn)移到加強水利工程管理上來，轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)依法行政、依法管水要求的傳統(tǒng)習(xí)慣；轉(zhuǎn)變到加強管理、建管并重；轉(zhuǎn)變到對水事活動的管理；轉(zhuǎn)變依靠法律手段進行管理上來。探討市場經(jīng)濟條件下管理工作新機制，為管理提供寬松的思想基礎(chǔ)和組織保證。“對于領(lǐng)導(dǎo)如何轉(zhuǎn)變觀念，我認(rèn)為，當(dāng)前熱中要有冷思考，要頭腦清醒，不能光靠熱情。領(lǐng)導(dǎo)不能急功

6、近利，好大喜功，不搞重復(fù)建設(shè)，不鋪攤子，不盲目上項目，而是扎扎實實，一步一個腳印地為老百姓做實事。如果不是這樣，就會失去它的真正意義!”四、做好監(jiān)理工作3學(xué)海無涯學(xué)無止境監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)的科學(xué)性，強調(diào)市場之間監(jiān)督與協(xié)調(diào)，提高工程管理水平。通過監(jiān)理的工作，保證投資效益的發(fā)揮，維護合同的嚴(yán)肅性。加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度，提高監(jiān)理人員水平。對監(jiān)理工程師進行定期與不定期的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)的法律。通過學(xué)習(xí)招、投標(biāo)和合同管理等知識，掌握合同條款。學(xué)習(xí)行政管理知識，提高組織、應(yīng)變能力，使之與實際情況盡量保持協(xié)調(diào)，使監(jiān)理工

7、作真正有效果。要樹立服務(wù)意識，擺正自己的位置；要以合同為準(zhǔn)則，控制在授權(quán)范圍內(nèi)，堅持合理、公正、公平的原則。根據(jù)我國工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，大中型建設(shè)項目的項目法人都要委托社會監(jiān)理單位對工程建設(shè)實施監(jiān)督、管理。盡管監(jiān)理單位與承包方之間沒有經(jīng)濟合同關(guān)系，但監(jiān)理單位可根據(jù)項目法人的授權(quán)，監(jiān)督、管理承包方履行工程承發(fā)包合同或設(shè)備、材料供應(yīng)合同的情況。實行工程承發(fā)包、招標(biāo)與合同制，通過引入市場競爭機制，強化了投資風(fēng)險約束機制，分散項目法人的風(fēng)險，減輕了項目建設(shè)的工作量，保證了建設(shè)項目的順利實施，這是管理體制改革的重大措施。對提高我國建設(shè)項目的管理水平有

8、著重要的意義。工程建設(shè)監(jiān)理效果的優(yōu)劣，取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。要求監(jiān)理人員具有扎實的專業(yè)知識，要掌握一定的法規(guī)和管理方面的知識，成為