特權(quán)現(xiàn)象主要表現(xiàn)和治理對(duì)策

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1、特權(quán)現(xiàn)象主要表現(xiàn)和治理對(duì)策　　【文章摘要】我國(guó)社會(huì)主義制度的建立，從根本上否定了特權(quán)，但由于舊社會(huì)習(xí)慣勢(shì)力和專制思想的影響，仍然存在特權(quán)觀念、特權(quán)現(xiàn)象。本文從理論上闡述了特權(quán)的概念，結(jié)合社會(huì)實(shí)際介紹了特權(quán)現(xiàn)象權(quán)力壟斷性、擴(kuò)張性、特殊化、等級(jí)化，職務(wù)終身制世襲制，體制的保守性和僵滯性等主要表現(xiàn)，剖析了特權(quán)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并進(jìn)一步探討了加強(qiáng)正確權(quán)力觀學(xué)習(xí)教育，用法律制度規(guī)范和制約權(quán)力，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的公開和監(jiān)督等治理對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】特權(quán)現(xiàn)象；腐?。槐憩F(xiàn)；治理對(duì)策0引語(yǔ)在專制制度下，統(tǒng)治集團(tuán)依據(jù)其壟斷的政治、經(jīng)濟(jì)地位，擁有某些不受法

2、律約束的特殊權(quán)利，這就是特權(quán)。我國(guó)社會(huì)主義制度的建立，從根本上否定了特權(quán)。但由于舊社會(huì)習(xí)慣勢(shì)力和專制思想的影響，仍然存在特權(quán)觀念、特權(quán)現(xiàn)象。1特權(quán)現(xiàn)象的主要表現(xiàn)1.1權(quán)力的壟斷性和擴(kuò)張性6權(quán)力是調(diào)整政治和社會(huì)關(guān)系的強(qiáng)制性力量。只要存在政治和社會(huì)關(guān)系，權(quán)力就有存在的必要。問(wèn)題是，權(quán)力集中和擴(kuò)張的自然秉性決定了凡是沒有受到制約的權(quán)力必然會(huì)被濫用。任何權(quán)力，只要沒有制約，就容易形成壟斷；而權(quán)力一旦形成壟斷，就必然演化為一種特權(quán)；一旦形成特權(quán)，他人不能染指，掌權(quán)者就可以為所欲為。與權(quán)力的壟斷性相伴隨的是權(quán)力的擴(kuò)張性，其具體表現(xiàn)之一就

3、是借改革之名增設(shè)新的官員職位。1.2權(quán)利的特殊化和等級(jí)化本來(lái)權(quán)利是普遍的，即對(duì)所有人都是平等的，權(quán)利平等是權(quán)利思想和權(quán)利制度的基本原則。如果將某種權(quán)利賦予某些特定的人，特別是賦予握有公共權(quán)力的個(gè)人和群體，就必然形成特權(quán)現(xiàn)象。權(quán)利的特殊化和等級(jí)化的直接結(jié)果是導(dǎo)致人們對(duì)權(quán)力的崇拜、敬畏和盲從。在行政權(quán)力支配一切的社會(huì)氛圍下，整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀都向權(quán)力傾斜了。從理論上來(lái)說(shuō)，在民主體制下，任何人都不能獨(dú)享某種權(quán)利，因?yàn)橹灰心撤N權(quán)利被某人所獨(dú)享，就必然構(gòu)成對(duì)其他人權(quán)利的侵害，甚至奪走了別人的自由。1.3職務(wù)的終身制和世襲制6職務(wù)的終身

4、制和世襲制是專制時(shí)代的產(chǎn)物，也是維持專制制度的體制或制度保障。從本質(zhì)上講，職務(wù)終身制和世襲制與社會(huì)主義和民主體制是背道而馳的，社會(huì)主義和民主體制就是要從制度上廢除職務(wù)終身制和世襲制。至于職務(wù)的世襲制，自辛亥革命推翻帝制以來(lái)，早已從理論上和根本制度上給予了否定。但是，近年來(lái)隨著“官本位”現(xiàn)象和“官本位”思想的抬頭，職務(wù)世襲制的現(xiàn)象也有所滋長(zhǎng)，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。其中比較突出的就是所謂“官二代”現(xiàn)象。1.4體制的保守性和僵滯性在通常情況下，腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延與特權(quán)現(xiàn)象的存在是表與里的關(guān)系，也就是說(shuō)特權(quán)是產(chǎn)生腐敗的終極

5、根源。而特權(quán)現(xiàn)象之所以存在，與個(gè)人品性無(wú)關(guān)，從根本上來(lái)說(shuō)，它是體制的保守性和沒落性的必然產(chǎn)物。任何體制都內(nèi)含有進(jìn)取和保守兩個(gè)層面的因子，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活已經(jīng)發(fā)生重大變革而體制沒有進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和更新的時(shí)候，原有體制的保守性和僵滯性就會(huì)顯露出來(lái)，于是體制就只能在舊軌道上惰性運(yùn)行。一旦體制的保守性大于其進(jìn)取性，就必然產(chǎn)生特權(quán)現(xiàn)象，因?yàn)檫@時(shí)候要維護(hù)原有體制就只有鞏固原有的權(quán)力關(guān)系，賦予官員以某種特權(quán)，使之能夠效忠于原有體制。2特權(quán)現(xiàn)象產(chǎn)生原因及治理對(duì)策特權(quán)現(xiàn)象之所以不斷產(chǎn)生和普遍存在經(jīng)濟(jì)、政治、文化三方面的原因。如果進(jìn)一步聯(lián)系當(dāng)下中

6、國(guó)的實(shí)際，系統(tǒng)地探究中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的特權(quán)現(xiàn)象，可以發(fā)現(xiàn)，由于社會(huì)主義初級(jí)階段政治體制中的種種弊端，在黨政干部中之所以存在種種特權(quán)現(xiàn)象，其直接原因就在于對(duì)公共財(cái)產(chǎn)之非公共支配和對(duì)公共權(quán)力之6非公共運(yùn)用。所以，我們必須針對(duì)性的采取對(duì)策進(jìn)行治理。2.1必須加強(qiáng)正確權(quán)力觀的學(xué)習(xí)教育在我國(guó)社會(huì)主義制度下，防止公共權(quán)力在運(yùn)行中演變?yōu)樘貦?quán)，不能搞“不教而誅”，首先還要從學(xué)習(xí)教育入手，主要是馬克思主義權(quán)力觀的學(xué)習(xí)教育。馬克思主義第一次科學(xué)地說(shuō)明了人類社會(huì)發(fā)展演變的基本脈絡(luò)，也科學(xué)地闡發(fā)了權(quán)力理論，形成了系統(tǒng)的馬克思主義權(quán)力觀。中國(guó)共產(chǎn)

7、黨在奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)的豐富實(shí)踐中，繼承和發(fā)展了馬克思主義的權(quán)力觀，為我們黨執(zhí)政奠定了重要的理論基礎(chǔ)。2.2必須用法律制度規(guī)范和制約權(quán)力6反腐敗要靠法律制度，反特權(quán)同樣要靠法律制度。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)的講話中突出講了制度建設(shè)問(wèn)題。從反特權(quán)這個(gè)角度看，當(dāng)前主要是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，提高教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，端正領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)意識(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，防止公權(quán)變?yōu)樘貦?quán)；進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力

8、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)，做到防患于未然；進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，更有效地查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲打擊種種特權(quán)行為。制度的效用取決于制度執(zhí)行力。抓好制度執(zhí)行，既是制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗(yàn)制度建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，是反特權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.3必須加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的公開和監(jiān)督?jīng)]有制約和監(jiān)督，權(quán)力自身就