做好新時(shí)期工會預(yù)算管理工作的思考

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1、工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃，是收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)的重要手段，是工會財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。在深入推進(jìn)“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)工會預(yù)算管理、充分發(fā)揮工會財(cái)務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)作用，對于保證工會組織各項(xiàng)職能的順利履行，充分發(fā)揮工會組織在依法維權(quán)、促進(jìn)和諧社會建設(shè)中的作用有著十分重要的意義。　　一、做好工會預(yù)算管理工作的重點(diǎn)　　工會預(yù)算管理是各級工會內(nèi)部管理的中心環(huán)節(jié)，在實(shí)際工作中，合理進(jìn)行預(yù)算編制、嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行過程、強(qiáng)化預(yù)算管理與監(jiān)督職能、重視預(yù)算管理工作是做好工會工作的重點(diǎn)所在?！　?jiān)持原則是做好工會預(yù)算工作管理的基礎(chǔ)。工會預(yù)算編制要

2、堅(jiān)持依法維護(hù)的原則，要把有限的工會經(jīng)費(fèi)用于維護(hù)重點(diǎn)工作上；要堅(jiān)持服務(wù)大局的原則，把資金用在圍繞中心、服務(wù)大局、履行職責(zé)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的任務(wù)上；要堅(jiān)持科學(xué)合理的原則，通過加強(qiáng)預(yù)算管理，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理配置工會資源，提高工會資產(chǎn)的整體效益和促進(jìn)工會資產(chǎn)的保值增值?！　∽ズ寐鋵?shí)是做好工會預(yù)算管理工作的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位就必須認(rèn)真組織實(shí)施，將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。各預(yù)算執(zhí)行單位要建立財(cái)務(wù)預(yù)算分析制度，定期召開財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析會議研究、落實(shí)解決財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在問題的政策措

3、施，糾正財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差、客觀地分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的解決措施或建議?！　?yán)格考核是做好工會預(yù)算管理工作的保障。預(yù)算執(zhí)行單位上報(bào)的財(cái)務(wù)決算報(bào)告，應(yīng)經(jīng)本級工會批準(zhǔn)和同級經(jīng)費(fèi)審查委員會審議通過。同時(shí)，應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行與工會評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤、與財(cái)務(wù)人員業(yè)績評價(jià)掛鉤，進(jìn)一步加強(qiáng)年度預(yù)算的考核力度，將其作為財(cái)務(wù)考核的基本依據(jù)。　　二、做好工會預(yù)算管理工作的措施　　工會必須推行實(shí)施全面預(yù)算管理，一切收支全部納入預(yù)算管理，杜絕預(yù)算外支出，保證工會工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地進(jìn)行。　　首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金調(diào)度。各級工會要堅(jiān)持統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，上下協(xié)調(diào)；在預(yù)算編制過程中，統(tǒng)一協(xié)

4、調(diào)各單位各部門的資金需求，通過民主監(jiān)督和組織程序，接受群眾監(jiān)督，并充分征求經(jīng)費(fèi)審查委員會意見，經(jīng)工會委員會審查通過后，上報(bào)涵蓋本級各部門及所屬各單位各項(xiàng)收支的綜合財(cái)務(wù)預(yù)算。　　其次是嚴(yán)格把關(guān)，樹立科學(xué)理財(cái)觀念。一是要樹立服從大局的理財(cái)觀，預(yù)算的編制和執(zhí)行要服從于整體工作安排；二是要樹立創(chuàng)新管理的理財(cái)觀，積極創(chuàng)新審計(jì)關(guān)口前移、提合理化建議、堵不合理開支等為手段；三是要樹立成本效益的理財(cái)觀，在編制預(yù)算時(shí)科學(xué)地測算本單位的經(jīng)費(fèi)，分析各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)和必然聯(lián)系；在預(yù)算執(zhí)行時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力，使每項(xiàng)支出都能夠有效地配置于最適宜的使用方面和方向上?！　〉谌侵贫?biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)管理工作。

5、要制定科學(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，并把其作為編制預(yù)算的基礎(chǔ)。要規(guī)范預(yù)算編制程序，采取至下而上逐級編制預(yù)算，將全部有資金支出的單位或部門都要納入預(yù)算。要細(xì)化部門預(yù)算編制內(nèi)容，根據(jù)部門履行職能的需要和財(cái)力分配預(yù)算，提高預(yù)算的可預(yù)見性。要建立完善預(yù)算考核制度，明確預(yù)算編制、審查和審批等各方職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，無預(yù)算不得支出，努力提高工會經(jīng)費(fèi)的使用效益。　　第四是強(qiáng)化目標(biāo)，健全預(yù)算管理制度。應(yīng)立足于工作實(shí)際，做到合理立項(xiàng)、科學(xué)論證、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從預(yù)算編制、執(zhí)行到監(jiān)督都要層層落實(shí)，形成一個(gè)完整、精細(xì)、準(zhǔn)確、可靠的內(nèi)部預(yù)算管理體系，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位，從根本上提高預(yù)算管理工作水平。　　第五是注

6、重實(shí)效，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。預(yù)算監(jiān)督既是對預(yù)算執(zhí)行情況的核對與校正，也是對預(yù)算編制正確性與合理性的反饋和評估。預(yù)算編制一經(jīng)批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行中要建立嚴(yán)格的資金審批管理制度，做到責(zé)任明確、層層把關(guān)，要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督管理，保證資金使用的合理性、有效性，杜絕經(jīng)費(fèi)支出的隨意性，保證工會預(yù)算收支的執(zhí)行和完成，不斷提高工會經(jīng)濟(jì)運(yùn)作質(zhì)量，為發(fā)揮橋粱和紐帶作用和進(jìn)一步提高工會工作水平提供有力保證。