優(yōu)化流程促進(jìn)便利

《優(yōu)化流程促進(jìn)便利》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、2015年全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢務(wù)工作會(huì)議交流材料二優(yōu)化流程促進(jìn)便利業(yè)務(wù)流程管理體系初具雛形寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局為更好的服務(wù)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，寧波局以檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程管理為抓手，建立健全工作機(jī)制，開(kāi)發(fā)建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，根據(jù)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)全流程的特點(diǎn)逐步構(gòu)建了“1211”流程管理體系，科學(xué)推進(jìn)了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程再造工作，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部管理，有效縮短了工作周期，大力促進(jìn)貿(mào)易便利化。一、寧波局流程管理體系構(gòu)建背景及意義(一)背景傳統(tǒng)的流程管理模式存在以下問(wèn)題：一是工作機(jī)制不夠健全?？偩?999年制定的《出

2、入境檢驗(yàn)檢疫流程管理規(guī)定》已無(wú)法滿足外貿(mào)快速增長(zhǎng)需要，在檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程設(shè)置及流程時(shí)限設(shè)定、工作周期定義方面存在較大偏差。二是報(bào)檢單證流轉(zhuǎn)管理不夠規(guī)范。傳統(tǒng)模式中，報(bào)檢單證在不同機(jī)構(gòu)或部門間流轉(zhuǎn)時(shí)依靠手工簽收登記或不登記，工作效率低，單證丟失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，后續(xù)追溯難。三是現(xiàn)有系統(tǒng)無(wú)法滿足業(yè)務(wù)需求。隨著檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，各類業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程信息分布在各個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，10CIQ2000系統(tǒng)已無(wú)法滿足出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程管理需要，查詢業(yè)務(wù)流程時(shí)需分別登錄多個(gè)系統(tǒng)，查詢效率較低

3、。四是與物流環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)不夠緊密。與港區(qū)碼頭、政府信息化平臺(tái)等物流信息共享不夠，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確獲取貨物到港、卸裝、存放、進(jìn)出場(chǎng)庫(kù)等物流作業(yè)信息，缺乏對(duì)貨物放行環(huán)節(jié)的有效控制。五是對(duì)外綜合查詢功能較為薄弱。進(jìn)出口企業(yè)無(wú)法及時(shí)獲取檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程、計(jì)收費(fèi)、待領(lǐng)證單等信息，不僅影響檢驗(yàn)檢疫的形象，同時(shí)一定程度上影響了貨物通關(guān)速度。(二)意義近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，國(guó)際市場(chǎng)總需求不振、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，進(jìn)出口企業(yè)尤其是中小型企業(yè)面臨不少困難，質(zhì)檢總局、地方政府和進(jìn)出口企業(yè)對(duì)降低

4、口岸成本、加快通關(guān)速度不斷提出更高要求。構(gòu)建檢驗(yàn)檢疫流程管理體系一是提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量強(qiáng)化內(nèi)部管理的需要；二是提升通關(guān)速度服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；三是深化政務(wù)公開(kāi)提升檢驗(yàn)檢疫對(duì)外形象的需要。二、寧波局流程管理體系構(gòu)建情況寧波局自2008年起開(kāi)始進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫流程管理體系建設(shè)研究；2010年，“檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程監(jiān)控體系研究”課題獲總局科技計(jì)劃管理科學(xué)項(xiàng)目立項(xiàng)；2011年4月1日，流程管理系統(tǒng)(一期)在寧波局推廣運(yùn)行，同時(shí)，寧波局結(jié)合總局的要求對(duì)相關(guān)工作制度進(jìn)行了優(yōu)化和細(xì)化完善；2011年11月，研究課題10通過(guò)總

5、局鑒定驗(yàn)收；2013年，根據(jù)業(yè)務(wù)改革發(fā)展情況，寧波局對(duì)流程管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)；2013年11月，流程管理系統(tǒng)(二期)在寧波局全面推廣運(yùn)行。歷時(shí)7年努力，寧波局業(yè)務(wù)流程管理體系日趨成熟。完善的流程管理工作機(jī)制與便捷高效的流程管理系統(tǒng)成為寧波局業(yè)務(wù)流程管理體系的兩大重要組成部分。㈠健全的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程管理工作機(jī)制作為寧波局業(yè)務(wù)流程管理體系的重要基礎(chǔ)，寧波局業(yè)務(wù)流程管理工作機(jī)制由一個(gè)辦法、兩個(gè)規(guī)范、一個(gè)規(guī)定組成：1.《寧波檢驗(yàn)檢疫局出入境檢驗(yàn)檢疫流程管理辦法》，該辦法對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫流程管理業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)分工

6、、流程及流程時(shí)限設(shè)置、流程執(zhí)行及控制、后續(xù)監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了明確及規(guī)定。2.《寧波檢驗(yàn)檢疫局出入境檢驗(yàn)檢疫工作周期管理規(guī)范》，該規(guī)范對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫工作周期管理范圍、工作周期定義、計(jì)劃周期設(shè)置、周期執(zhí)行及控制、周期考核等進(jìn)行了規(guī)范。3.《寧波檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢單證流轉(zhuǎn)及簽收管理工作規(guī)范》，該規(guī)范以信息化為核心進(jìn)一步完善了檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢單證內(nèi)部流轉(zhuǎn)和雙向簽收制度，同時(shí)明確了報(bào)檢單證流轉(zhuǎn)通過(guò)信息化手段進(jìn)行簽收登記。4.《寧波檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于印發(fā)出入境檢驗(yàn)檢疫周期(時(shí)限)規(guī)定的通知》，該規(guī)定于2013年5月修訂后發(fā)布，

7、10在科學(xué)設(shè)定商品分類，明確周期定義的基礎(chǔ)上，對(duì)寧波局政務(wù)公開(kāi)工作周期進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整后工作周期共包括出入境檢驗(yàn)檢疫、簽證、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、行政許可、行政處罰等七大類、51小類、105項(xiàng)內(nèi)容，出境檢驗(yàn)檢疫平均3.4個(gè)工作日，縮短4.2個(gè)工作日；入境檢驗(yàn)檢疫平均6個(gè)工作日，縮短7個(gè)工作日；出入境檢驗(yàn)檢疫簽證平均1.1個(gè)工作日，縮短0.4個(gè)工作日；實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)周期平均7.5個(gè)工作日，縮短0.7個(gè)工作日。㈡完善的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng)作為寧波局業(yè)務(wù)流程管理體系的重要支撐，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng)通過(guò)與各主

8、干業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，以及自身的規(guī)則設(shè)定，實(shí)現(xiàn)了以下八大功能：一是信息采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流、報(bào)檢單證流、物流等流程工作節(jié)點(diǎn)信息的全采集，其中報(bào)檢單證流信息可通過(guò)條碼槍掃描登記、人工錄入兩種方式采集；業(yè)務(wù)流、物流等信息從CIQ2000系統(tǒng)、集中審單系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)、數(shù)字實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)、出口食品農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、口岸物流監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)等主干業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集。二是周期管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢驗(yàn)檢疫各環(huán)節(jié)工作周期起止節(jié)點(diǎn)以及計(jì)劃周