關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思考　

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1、關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思考發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層黨組織的重要職責(zé)。近期,我們按照不同區(qū)域位置、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分別選擇臨城靠礦村、沿湖村和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村三種類型，采取廣泛走訪、座談?dòng)懻?、?shí)地察看等形式，就村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題等開(kāi)展深入調(diào)研，對(duì)如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做了較多思考。一、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)設(shè)的客觀要求農(nóng)村基層層黨組織是黨在農(nóng)村全部部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)關(guān)關(guān)鍵是要解決有人辦事、、有錢(qián)辦事問(wèn)題。調(diào)研中中，我們強(qiáng)烈地感受到，，凡是集

2、體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村村，黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)設(shè)的也好，黨的各項(xiàng)方針針政策和上級(jí)黨委政府下下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)都得到了了很好的貫徹落實(shí)，村黨黨組織得到了群眾的擁護(hù)護(hù)和愛(ài)戴；凡是集體經(jīng)濟(jì)濟(jì)薄弱的村，村內(nèi)各方面面建設(shè)、各項(xiàng)工作都明顯顯落后，黨群干群關(guān)系都都不太融洽，矛盾多，上上訪多，黨組織的形象和和威信大打折扣。目前，，除臨城靠礦村外，***縣大部分村級(jí)組織的活活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要為上級(jí)級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，隨著村村干部、五保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的提高，村辦公開(kāi)支的的增加，已較難維持村級(jí)級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)展展集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢(qián)辦辦事問(wèn)題已迫在眉睫。

3、2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)7/7二、發(fā)展壯大村級(jí)集體體經(jīng)濟(jì)必須掌握現(xiàn)狀，找找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，突破制約約瓶頸目前，**縣下下轄15個(gè)鎮(zhèn)369個(gè)行行政村，從總體上說(shuō)村級(jí)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)發(fā)展水平不高。主要表現(xiàn)現(xiàn)在三個(gè)方面：一是集體體經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不合合理。調(diào)查的60余個(gè)村村，村均集體收入在7萬(wàn)萬(wàn)元左右，其中，生產(chǎn)服服務(wù)性經(jīng)營(yíng)收入占比不足足20%，村級(jí)集體收入入依賴性強(qiáng)，比較脆弱。。二是發(fā)展不平衡，薄弱弱村問(wèn)題突出。村集體經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資源稟賦、地地理位置、交通條件等因因素影響明顯。三是

4、村集集體資產(chǎn)、資源收益率偏偏低，持續(xù)增長(zhǎng)能力不強(qiáng)強(qiáng)。一些村雖然集體有積積累，但資產(chǎn)大量閑置，，沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)利用。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既有客客觀原因，也有主觀因素素。從客觀上看，主要有有三個(gè)方面的問(wèn)題：一是是發(fā)展氛圍不濃。從20011年開(kāi)始村集體收入入才被列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展展分類考核體系，但所占占分值不高，沒(méi)能引起鎮(zhèn)鎮(zhèn)村的足夠重視。在政策策扶持上嚴(yán)重不足。二是是發(fā)展的資源有限。土地地資源稀缺，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)貧乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)和農(nóng)村服務(wù)管理開(kāi)支支逐年增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)資金短短缺。三是發(fā)展的人才匱匱乏。有頭

5、腦、有技術(shù)、、有門(mén)路的農(nóng)村年輕人大大都選擇外出務(wù)工，村干干部中懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的的人才較少。從主觀上上看，也存在三個(gè)方面的的問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不不足。一些村干部認(rèn)為現(xiàn)現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)都在改革，2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)7/7，再提發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合合時(shí)宜或無(wú)所謂。二是責(zé)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分村干干部缺乏“為官一任、造造福一方”的強(qiáng)烈責(zé)任感感，安于現(xiàn)狀或怕搞砸了了擔(dān)責(zé)任；有的村干部雖雖然能力很強(qiáng)，但主要精精力用在個(gè)人致富上。三三是工作思路不清。不少少村干部雖然管理農(nóng)村事事務(wù)是行家里手，但在發(fā)發(fā)展

6、村級(jí)經(jīng)濟(jì)上點(diǎn)子不多多、理念狹窄。三、發(fā)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，做到四四個(gè)強(qiáng)化，拓展五條路徑徑村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)既是發(fā)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、保證證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物物質(zhì)基礎(chǔ)，又是鞏固黨在在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)社社會(huì)主義新農(nóng)村的的根本本保障。結(jié)合實(shí)際，我們們認(rèn)為發(fā)展壯大村級(jí)集體體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合合，做到四個(gè)強(qiáng)化，拓展展五條路徑。堅(jiān)持三個(gè)個(gè)結(jié)合：一是要與深化創(chuàng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合。把發(fā)展展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為為基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和和踐行群眾路線的重要內(nèi)內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村基層層黨組織和黨員干部解放放思想，帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè)，

7、，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上做文文章，在提高黨組織服務(wù)務(wù)水平上下功夫，比集體體經(jīng)濟(jì)，比服務(wù)實(shí)力，爭(zhēng)爭(zhēng)當(dāng)強(qiáng)基先鋒。二是要與與推進(jìn)美好城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)結(jié)合。圍繞居住社區(qū)化、、環(huán)境生態(tài)化，拓寬工作作思路，尋找發(fā)展村級(jí)集集體經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和突破破口，通過(guò)壯大集體經(jīng)濟(jì)濟(jì)助推美好城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村與富民的有機(jī)統(tǒng)統(tǒng)一。三是要與村情實(shí)際際相結(jié)合。堅(jiān)持“靠山吃吃山，靠水吃水”原則，，充分發(fā)揮和挖掘各自的2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)7/7的資源優(yōu)勢(shì)、增收潛力，，因村制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，，宜工則工，宜商則商，，選準(zhǔn)符合自身

8、實(shí)際、切切實(shí)可行的發(fā)展路子，力力戒不切實(shí)際，盲目發(fā)展展。做到四個(gè)強(qiáng)化：一一是強(qiáng)化責(zé)任抓推動(dòng)。把把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增增加村集體收入列入縣委委、縣政府農(nóng)村工作重點(diǎn)點(diǎn)，作為衡量鎮(zhèn)村工作實(shí)實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，適當(dāng)提提高村集體經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)村科科學(xué)發(fā)展考核中的權(quán)重。。突出增加集體收入工作作重點(diǎn)，建立以“定目標(biāo)標(biāo)、雙向承諾，定時(shí)限、、公開(kāi)承諾，定績(jī)效、組組織考諾”為主要內(nèi)容的的“三定三諾”村