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《精品 關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的調(diào)研與思考.doc》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、[摘要]村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟中垠重要的紐成部分,其發(fā)展程度關系整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,切實壯大村級集體經(jīng)濟實力,不僅是經(jīng)濟問題,Hull是重大的政治問題。本文對我縣村級集體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀進行了認真詳細的調(diào)研,并對發(fā)展中存在的主要問題進行了分析。在此基礎上,提出了發(fā)展南昌縣村級集體經(jīng)濟思路與對策,以期為全具各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村紐織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供參考意見。中國論文網(wǎng)[關鍵詞]集體經(jīng)濟情況問題對策[中圖分類號]F321.32[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650(2013)01-0009-02在社會主義市場經(jīng)濟的條件下,特別是隨著農(nóng)村稅費
2、改革及新農(nóng)村的建設,如何推進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,是當前我國而臨的一?個重大的新課題。黨的十七大報告指出:要積極“探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式”,“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。我縣也高度重視發(fā)展村級集休經(jīng)濟,在縣委2012年全縣三級干部大會上,縣委書記就我縣的村級集體經(jīng)濟提出了新的舉措和目標:耍堅持科學發(fā)展,依托資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和人脈優(yōu)勢,不斷壯大村級集體經(jīng)濟,力爭涌現(xiàn)出更多的名村、小康村和文明村。具委黨校為了解我具當前村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況紐.織了專題調(diào)研。下而根據(jù)調(diào)研情況,就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的幾個問題談幾點粗淺的認識。一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展的基本情況據(jù)調(diào)杳,南昌
3、縣有263個行政村,2011年全縣有集體經(jīng)濟項目的村有13個(主要在幽蘭、岡上、三江、向塘),占4.94%,無項目的村有250個,占95.06%。全縣有201個村有集體經(jīng)濟收入,占76.43%,村級集休經(jīng)濟總收入2933.65萬元,其中,收入在100萬元以上的村有6個(主要在蓮塘、小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東新、涇口等),占全具2.28%;收入在50萬元至100萬元的村有7個,占全具2.66%;收入在30萬元至50萬元的村有10個,占3.80%;收入在10萬元至30萬元的村有49個,占18.63%,收入在5萬元至10萬元的村有42個,占15.97%,收入在5萬元以下的村有
4、87個,占33.08%,無集體經(jīng)濟收入的行政村有62個,占23.58%。為什么會形成村級集體經(jīng)濟發(fā)展程度相差懸殊的情況呢?主要是山于全具村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡,各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟認識不一,加上原先的基礎不同等方面的原因。從以上述可了解到有部分村的集體經(jīng)濟述是一片空白,成為所謂的"空売村”。從以上數(shù)據(jù)和調(diào)查情況看,南昌縣村級集體經(jīng)濟主要有以下幾個特點:1?從收入來源來看,渠道不寬敞山于受地理位置、信息、資金、技術、人才、觀念等多種因素的影響,村級集體經(jīng)濟的收入來源渠道非常」卩一,絕大多數(shù)村不直接經(jīng)營村集體項目,而是通過發(fā)包、租賃的方式將集體項目交山他人經(jīng)營,按
5、合同約定收取承包費、租金,從而導致經(jīng)營性收入極少。如蓮塘鎮(zhèn)小藍村通過出租廠房收取租金,八一?鄉(xiāng)涂埠村把原本山集體經(jīng)營的翻砂廠、磚瓦廠等改制成民營,收収一次性出讓金;遠離城鎮(zhèn)的相當一部分村集體積累底子薄,集體收入兒『全部來源于土地、河塘承包等,如幽蘭鎮(zhèn)少城村、塔城鄉(xiāng)風崗村、廣福鎮(zhèn)木山村等,通過擁有土地、魚塘的所有權,基本上都采収發(fā)包給個人的經(jīng)營方式,每年村委會可得到一定的收入:偏遠農(nóng)村特別是濱湖的鄉(xiāng)村收入渠道更少其至沒有。2?從發(fā)展區(qū)域來看,分布不均衡從調(diào)杏來看,地理位置是否優(yōu)越是村集體經(jīng)濟能否發(fā)展壯大的主要原因。處于臨近城鎮(zhèn)、城郊地理位置優(yōu)越的村,發(fā)展村集體經(jīng)濟
6、具有非常好的條件,村集體經(jīng)濟發(fā)展就好。如蓮塘、小藍、東新等,山于近年來城市建設發(fā)展的需要,這些行政村的部分集體耕地被國家征用,同時,政府根據(jù)相關政策給它們預留了發(fā)展土地。這些村止是充分利用了這些土地、征地費和地域優(yōu)勢,抓住機遇,給村集體帶來了可觀的收入;然而,地處偏僻、交通不便、信息閉塞、自然資源缺乏等濱湖鄉(xiāng)村,集體經(jīng)濟-?般比較薄弱,發(fā)展村集體經(jīng)濟寸步難行,無錢辦事的問題相當突出,“空売村”基本上在這些地方。這種山于地域優(yōu)劣不同造成村集體經(jīng)濟收入總量上的巨大差距。3.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,發(fā)展不合理第一產(chǎn)業(yè)占絕大部分,主要為初級農(nóng)產(chǎn)品,極少涉及深加工,大多從事養(yǎng)鴨、
7、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)鰭等養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜、花卉等種植業(yè),主要分布在三江、岡上、向塘、廣福、塔城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二產(chǎn)業(yè)極少數(shù),主要為磚瓦廠,主要分布在岡上、廣福、富山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第三產(chǎn)業(yè)占小部分,大多是圍繞工業(yè)區(qū)、沿江、流動人口而興辦的停車場、店面、標準廠厲等,主耍分布在向塘、富山、蓮塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)周邊。二、村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2011年我具集體經(jīng)濟收入收入在5萬元以下的村有87個,占33.08%,無集體經(jīng)濟收入的行政村有62個,占23.58%。山此可見距離目標還有較大的差距,其存在的問題及其原因是:1.發(fā)展意識不夠強隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層干部群眾發(fā)展
8、集體經(jīng)濟的意識逐漸淡薄,