全市安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案

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1、精品文檔全市安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案全市安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要精神，確保我市順利完成安全生產(chǎn)“一無一降”目標(biāo)，市政府決定，從2017年12月起在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動，特制定本實施方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實黨的十九大關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)打非治違責(zé)任，明確工作任務(wù)，完善工作制度，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法實施、社會廣泛參與的安全生

2、產(chǎn)打非治違常態(tài)化工作機(jī)制，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，通過1年時間的強力打擊，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點，關(guān)閉和整治一大批嚴(yán)重違法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，確保無安全生產(chǎn)較大事故、一般事故同比大幅下降，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、加強領(lǐng)導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會對安全生產(chǎn)打非治違工作負(fù)全面責(zé)任，各相關(guān)部門按照“三個必須”的要求履行行業(yè)（領(lǐng)域）打非治違職責(zé)。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)12/12精品文檔市政府成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副市長、各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會第

3、一主任任副組長，市經(jīng)信、公安、國土、建設(shè)、交通、旅游、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、商務(wù)、水利、教育、衛(wèi)計、發(fā)改、消防等部門為成員單位的xx市安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全市打非治違工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)xx市安全生產(chǎn)打非治違督查辦公室（簡稱打非治違督查辦），負(fù)責(zé)日常工作，主要職責(zé)為：1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)打非治違工作；2.負(fù)責(zé)市級層面打非治違宣傳發(fā)動、舉報受理、交辦督辦、考核問責(zé)等工作；3.領(lǐng)導(dǎo)各地、各有關(guān)部門打非治違辦公室工作；.承辦、組織全市打非治違各類會議和活動；5.通報全市打非治違工作貫徹落實情

4、況；6.完成省打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。市各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會都要分別成立安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會第一主任任組長、各行業(yè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各行業(yè)監(jiān)管部門，抓好全市本行業(yè)領(lǐng)域的打非治違工作。市打非治違督查辦、市各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會都要從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成專班，抽調(diào)人員與原單位工作脫鉤，財政保障專項工作經(jīng)費，負(fù)責(zé)打非治違綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦、考核問責(zé)等工作。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指

5、導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)12/12精品文檔各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會都要成立本地區(qū)安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實領(lǐng)導(dǎo)，成立專班，明確責(zé)任，落實專項工作經(jīng)費，建立規(guī)章制度，建立上下暢通、運轉(zhuǎn)高效的工作平臺，確保打非治違落到實處、取得實效。三、工作重點及任務(wù)分工各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及市各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會要條塊結(jié)合，同步在全市所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展打非治違專項行動。以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、道路交通和水上交通、建設(shè)施工、有限空間、特種設(shè)備、旅游、油氣管道、人員密集場所等為重點

6、，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。（一）重點打擊的非法行為。1.無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸、使用、中介活動的；2.倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、掛靠各類行政許可資質(zhì)或證書的；3.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹的；2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)12/12精品文檔5.非法用工的。（二）重點整治的嚴(yán)重違法違規(guī)行為。1.建設(shè)項

7、目違反安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；2.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的；3.重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；重大危險源沒有進(jìn)行安全評估、沒有設(shè)置警示標(biāo)志和安全風(fēng)險告知牌、沒有實時監(jiān)測監(jiān)控的；.采取欺騙、脅迫等手段，強令職工在危險環(huán)境作業(yè)的；5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗的；6.超能力、超定員、超強度、超層越界生產(chǎn)；超速、超員、超載駕駛（航行）的；7.層層轉(zhuǎn)包、違法分包的；生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或沒有對安全生產(chǎn)工作實施統(tǒng)一

8、管理的；8.圖紙造假、圖實不符、出具虛假報告、虛假驗收證明的；9.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)12/12精品文檔10.使用國家明令淘汰、禁止使用工藝、設(shè)備、材料的；11.危險場所動火、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路或輸油（氣）管道作業(yè)，以及爆破、吊裝、挖掘、建（構(gòu)）筑物拆除、裝卸等危險作業(yè)時，未制定作業(yè)方案