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安全生產(chǎn)“打非治違”_專項行動_實施方案

安全生產(chǎn)“打非治違”_專項行動_實施方案

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1、關(guān)于印發(fā)<<大足區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案>>的通知各站、所、廠:現(xiàn)將<<大足區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案>>印發(fā)給你們,請認(rèn)真結(jié)合實際貫徹落實.二○一二年五月八日6大足區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案為貫徹落實重慶市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,根據(jù)《大足區(qū)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動方案的通知》(大足府辦發(fā)【2012】90號)精神,結(jié)合我區(qū)水利行業(yè)實際,確定在水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動(以下簡稱“打非治違”專項行動),

2、現(xiàn)制定方案如下:一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念,加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,深入開展“打非治違”活動,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實;加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題,建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序;加強安全生產(chǎn)宣傳教育,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性,提高全民安全意識和職工安全技能;通過開展“打非治違”行動,強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,全面提升我區(qū)水利行

3、業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二、重點范圍6開展“打非治違”活動的對象范圍是全區(qū)水利水電行業(yè),主要包括:(一)農(nóng)村小型水電站;(二)在建中、小型水庫除險加固工程;(三)河道堤防工程;(四)灌區(qū)整治工程;(五)河道采砂;(六)其他在建中小型水利工程;三、主要內(nèi)容(一)開展“打非”工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,重點對下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:1.無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;3.私采濫挖、越界開采的;4.違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”

4、規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的;5.有重大安全隱患未按規(guī)定期限予以整治的;6.不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;7.其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。(二)開展“治違”工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動,主要對以下問題進(jìn)行嚴(yán)格治理:(1)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;6(2)受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的;(3)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;(4)應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的;(5)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度

5、不完善、管理措施落實不到位的;(6)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的;(7)安全監(jiān)管責(zé)任不落實、安全管理機構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。四、工作步驟(一)動員部署,自查自糾階段(4月1日—4月15日)各基層單位要認(rèn)真要按照方案要求,抓好組織發(fā)動,層層落實責(zé)任,認(rèn)真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施。(二)加強督促檢查,全面排查治理階段(4月16日至11月15日)1.針對水利行業(yè)存在的非法違法行為,落實安全監(jiān)管責(zé)任,組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營

6、、建設(shè)行為。2.進(jìn)一步強化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治,堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊,切實防范、遏制重特大事故發(fā)生。63.落實汛期防洪、防泥石流等措施,嚴(yán)密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。4.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動,抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實,推進(jìn)職業(yè)安全教育,提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。(三)鞏固提高階段(11月16日至12月15日)針對前3個戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中梳理,對影響水利行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析,舉一反三

7、,有針對性地研究提出加強安全生產(chǎn)管理工作的政策措施,制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“打非治違”專項行動,要認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人要針對開展“打非治違”活動的內(nèi)容,強化各項措施,確保安全生產(chǎn)。(二)突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故,對影響安全生產(chǎn)的重大問題抓住不放,各基層單位要依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,治理違規(guī)違章現(xiàn)象。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締。(三)嚴(yán)

8、格責(zé)任追究。6要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動,嚴(yán)格行政執(zhí)法,觸犯刑律的移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用,嚴(yán)肅追究責(zé)任,堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結(jié)果

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