關(guān)于加強國稅文化建設(shè)的幾點思考_1

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1、關(guān)于加強國稅文化建設(shè)的幾點思考關(guān)于加強國稅文化建設(shè)的幾點思考 　　開展國稅文化建設(shè)，是全面提高國稅干部隊伍素質(zhì)的一條“治本之策”。通過開展國稅文化建設(shè)，在國稅工作中引入文化管理理念，構(gòu)筑具有鮮明時代特征的國稅文化體系，形成廣大國稅干部一致認同的精神追求、價值取向和行為準則，調(diào)動和發(fā)揮廣大國稅干部的主觀能動性，可以達到提高國稅干部隊伍整體素質(zhì)的目的。就此，筆者結(jié)合自身工作實踐談幾點粗淺認識。 一、國稅文化的概念與內(nèi)涵 關(guān)于加強國稅文化建設(shè)的幾點思考關(guān)于加強國稅文化建設(shè)的幾點思考 　　開展國稅文化建設(shè)，是全面提高國稅干部

2、隊伍素質(zhì)的一條“治本之策”。通過開展國稅文化建設(shè)，在國稅工作中引入文化管理理念，構(gòu)筑具有鮮明時代特征的國稅文化體系，形成廣大國稅干部一致認同的精神追求、價值取向和行為準則，調(diào)動和發(fā)揮廣大國稅干部的主觀能動性，可以達到提高國稅干部隊伍整體素質(zhì)的目的。就此，筆者結(jié)合自身工作實踐談幾點粗淺認識。 一、國稅文化的概念與內(nèi)涵 　　國稅文化是文化大花園中的一朵奇葩。我們所議論的國稅文化是相對組織結(jié)構(gòu)而言的行業(yè)文化，具體指在稅收實踐活動中積累而形成的觀念、意識、思維方式和行為習(xí)慣。因此，我們可以認為國稅文化是以國家稅收為載體，在文化大

3、系統(tǒng)中獨具特色的一種行政管理文化，是人們在稅收實踐活動中形成和發(fā)展起來的群體意識，并在這種群體意識驅(qū)動下的創(chuàng)造過程以及由此所創(chuàng)造的一切物質(zhì)和精神財富的總和。從稅收角度來看，它也是在一定的社會經(jīng)濟條件下所構(gòu)建的稅收思想、稅收制度、稅收管理、稅收觀念和廣大稅務(wù)干部在長期稅收實踐中形成，并共同遵守的行為規(guī)范、職業(yè)道德和職業(yè)理念的歸納。它代表著先進的文化發(fā)展方向，凝聚國稅干部的積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論，是廣大國稅干部在長期稅收實踐中形成的行為規(guī)范、職業(yè)道德和職業(yè)理念，以稅收制度、稅收管理和物質(zhì)現(xiàn)象為載體的一種經(jīng)濟文化，是一種

4、行政管理文化，高級的科學(xué)管理模式。 　　就國稅文化的具體表述，我認為可以從三個層面來理解，即：精神觀念文化、制度行為文化和物質(zhì)形象文化。精神觀念文化是國稅文化的核心內(nèi)容，是整個國稅文化的深層部分。它具有強大的導(dǎo)向、凝聚功能。加強國稅精神觀念文化建設(shè)，就是要圍繞“聚財為國、執(zhí)法為民”的核心價值觀，不斷豐富、發(fā)展具有國稅部門特色的執(zhí)法觀、服務(wù)觀、管理觀和學(xué)習(xí)觀。制度行為文化是國稅文化的基礎(chǔ)內(nèi)容，主要包括各類工作制度以及在這些制度下形成的國稅干部行為規(guī)范。制度行為文化具有很強的約束、激勵功能。加強國稅制度行為文化建設(shè)，就是要以

5、先進的管理理論為指導(dǎo)，不斷改革和完善稅收征管模式、行政管理機制和隊伍建設(shè)措施，努力形成行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)管理體系，合理配置各類資源，促進國稅干部養(yǎng)成規(guī)范的執(zhí)法行為、辦稅行為和文明的日常生活行為。物質(zhì)形象文化是國稅文化的外在表現(xiàn)，應(yīng)該包括稅收業(yè)務(wù)物化成果、科技狀況、國稅機關(guān)環(huán)境、國稅機關(guān)形象等內(nèi)容，它具有很強的輻射、感召功能。加強國稅物質(zhì)形象文化建設(shè)，就是要以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，以國稅工作成果為根本、以現(xiàn)代化科技裝備為基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)的稅收管理服務(wù)為基礎(chǔ)，打造國稅形象品牌，不

6、斷優(yōu)化國稅機關(guān)的公共關(guān)系。 　　近年來，國稅工作在為國聚財、支持調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展等方面做出了巨大的貢獻，國稅行業(yè)在社會上影響力逐漸增大。正是國家對國稅工作的重視，社會對國稅工作的認可，增強了國稅行業(yè)的影響力，為國稅文化的發(fā)展培植了土壤。多年稅務(wù)工作的經(jīng)歷和實踐，使我們清醒地感覺到優(yōu)秀的國稅文化將是推動國稅事業(yè)不斷發(fā)展壯大的源泉，建立國稅文化導(dǎo)向，確立人們在思想、精神、事業(yè)、人生中應(yīng)追求的進步和目標，使我們國稅團隊的制度、管理、執(zhí)法、服務(wù)、工作、生活、修養(yǎng)、情趣等各個方面充滿先進文化的蘊味。我們所建設(shè)的國稅文化將是健

7、康的、積極的、向上的，也是全方位、高品位的，它將遵從形式和內(nèi)容的統(tǒng)一、先進文化與科學(xué)管理的統(tǒng)一、文化素養(yǎng)與外在表象的統(tǒng)一。 二、國稅文化建設(shè)的意義與作用 　　隨著社會的進步和人類思想意識的高度理性，稅收越來越公開、公正，越來越顯示強烈的公共特性?，F(xiàn)代稅收服從整個國家、社會的利益，并且更加強調(diào)未來的發(fā)展。國稅文化是經(jīng)濟發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物，它具有豐富的內(nèi)涵，涉及到政治、經(jīng)濟、文化等方方面面，并寓于一切稅收事務(wù)當中，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。同時，現(xiàn)代稅收是大眾稅收，國稅文化建設(shè)的主體必然要包括全社會的每一個人、單位成員。如

8、，立法部門、納稅人、稅務(wù)部門、公共管理部門等，在涉稅的過程中都蘊涵了深厚的稅收文化。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，構(gòu)建和發(fā)展國稅文化對于實現(xiàn)依法治稅具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 　　全面體現(xiàn)“三個代表”重要思想。稅務(wù)系統(tǒng)有著百萬稅務(wù)大軍，要統(tǒng)領(lǐng)好這支隊伍，就必須做到“以德帶隊”，實現(xiàn)“以德管稅”。要以道德文