《準則》和《條例》解讀釋義

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1、《準則》和《條例》解讀釋義《準則》和《條例》解讀釋義堅持黨要管黨、從嚴治黨，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。在黨長期執(zhí)政和全面依法治國進程中，全面從嚴治黨，必須圍繞堅持黨的領(lǐng)導這個根本，注重依規(guī)依紀治黨，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。黨的領(lǐng)導，很重要一方面就是體現(xiàn)在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上，黨的力量來自組織，黨的領(lǐng)導要靠組織。組織紀律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。當前，有的黨員個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，跟組織討價還價，不服從組

2、織安排；有的黨組織和領(lǐng)導干部在處理一些應該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報告。組織紀律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。遵守黨的組織紀律，向組織報告，聽組織意見，很多問題就不會發(fā)生。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七章“對違反組織紀律行為的處分”，主要對違反民主集中制原則、違背“四個服從”要求的違紀行為作出處分規(guī)定。增加了不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，篡改、偽造個人檔案資料，隱瞞入黨前嚴重錯誤，黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會，違規(guī)取得國（境）外居留權(quán)或者外國國

3、籍，違規(guī)辦理因私出國（境）證件等違紀條款。該章依次對“違反民主集中制原則、侵犯黨員權(quán)利、違反組織工作原則、違規(guī)辦理因私出國（境）證件和在國（境）外擅自脫離組織”等違反組織紀律的行為，作出了明確的處分規(guī)定。.完善了拒不執(zhí)行組織決定的條款。第65條第1款：“拒不執(zhí)行組織分配、調(diào)動、交流等決定的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分”；新增第2款：“在特殊時期或緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織決定的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。”2.增加了不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題、事項條款。第66條不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項的

4、，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。3.增加了不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等以及篡改、偽造個人檔案資料，隱瞞入黨前嚴重錯誤條款。第67條有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分（一）違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的；（二）在組織進行談話、函詢時不如實向組織說明問題的；（三）不如實填報個人檔案資料的。篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或留黨察看處分。隱瞞入黨前嚴重錯誤的，一般應當予以除名；對入黨后表現(xiàn)尚好的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。4.增加了違規(guī)參

5、加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會條款。第68條黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分。5.增加了違規(guī)取得國（境）外居留權(quán)或者外國國籍，違規(guī)辦理因私出國（境）證件或者未經(jīng)批準出入國（邊）境條款。第76條違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國（境）外永久居留資格、長期居留許可的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。第77條違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準出入國（邊）境，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴

6、重的，給予留黨察看處分。◀案例▶曲靖市委原副書記李云忠嚴重違紀違法案件李云忠把“任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人標準拋之腦后，奉行“任人唯錢”的買官賣官斂財路線，使組織部成為“官帽超市”。李云忠在曲靖任職的6年7個月時間里，在干部選拔任用方面先后收受賄賂共計人民幣1600萬余元，并為他人在謀求職務升遷上提供了幫助。一些“買官者”在向李云忠重金行賄后，對李云忠安排的崗位不滿意時，公然向其發(fā)難，李云忠只能唯命是從。例如，富源縣煤礦商人郭東瞄準了李云忠貪得無厭、敢于收錢這一軟肋，為了謀取縣人大常委會副主任的職位，向李云忠送上人民幣15

7、0萬元，李云忠欣然笑納，利用職權(quán)和職務上的影響，讓郭東順利當上了富源縣人大常委會副主任；李云忠的下屬也心知肚明，個別人也開始打主意，時任曲靖市委組織部副部長的瞿國飛找機會向李云忠奉上10萬元，以圖另有重用，不久就遂其所愿，在李云忠的幫助下，瞿國飛調(diào)任宣威市委副書記。據(jù)李云忠回憶，其在任曲靖市委常委、組織部長期間，為數(shù)不少的干部，在被調(diào)整或提拔的過程中都或多或少涉及跑官要官，而李云忠本人則趁機斂財。李云忠一案，是一起典型的賣官鬻爵窩案串案，令人觸目驚心，影響極其惡劣。李云忠的行為違反了《紀律處分條例》中關(guān)于組織紀律行為的第74條規(guī)定：在干部、職工的錄用、考核、職

8、務晉升、職稱評定和征兵、安置復轉(zhuǎn)軍人等