關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)

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1、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)中央和省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下意見(jiàn)。一、工作總體要求、目標(biāo)和原則1、總體要求：以“三個(gè)代表”重要思想和中央、省、市文件精神為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，突出抓好優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和減負(fù)直補(bǔ)四個(gè)重點(diǎn)，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，強(qiáng)化農(nóng)民增收各項(xiàng)措施，使農(nóng)民收入顯著增加。2、工作目標(biāo)：通過(guò)落實(shí)減負(fù)直補(bǔ)政策，農(nóng)民人均純收入增加100元以上。3、工作原則：一是堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自

2、然的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；二是堅(jiān)持用改革的精神、創(chuàng)新的思路、市場(chǎng)的辦法研究解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題；三是堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好群眾的積極性和創(chuàng)造性；四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作；五是堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入4、加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高種植業(yè)效益。按照“保護(hù)基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)和增加糧食效益”的原則，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。通過(guò)實(shí)施“沃土工程”，提高耕地質(zhì)量，建立優(yōu)質(zhì)專用糧基地，切實(shí)保護(hù)和提高糧食綜合

3、生產(chǎn)能力，萬(wàn)畝。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大名優(yōu)稀特新品種種植，培育適應(yīng)市場(chǎng)需求的名牌產(chǎn)品和無(wú)公害產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好香瓜、西瓜、黃瓜、西紅柿和食用菌等大棚瓜菜生產(chǎn)，擴(kuò)大保護(hù)地和反季節(jié)栽培面積，提高經(jīng)濟(jì)作物復(fù)種指數(shù)。大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)。搞好林草、林藥、林菜三個(gè)結(jié)合，突出抓好“四旁”植樹和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，努力構(gòu)筑起“網(wǎng)、帶、片、點(diǎn)”相結(jié)合的綠色生態(tài)體系。深化林權(quán)制度改革，搞好林權(quán)登記發(fā)證工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的造林積極性。5、大力發(fā)展畜牧業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持小區(qū)養(yǎng)殖和農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的原則，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。重視抓好牛、羊、豬、

4、雞等畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn),突出抓好奶牛養(yǎng)殖。建立健全畜禽良種引進(jìn)和繁育體系。鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；笄蒿曫B(yǎng)場(chǎng)和飼養(yǎng)小區(qū)，提高畜牧業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化水平。深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革，建立健全畜禽防疫體系，降低畜牧養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。6、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣富民戰(zhàn)略，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐。進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高生產(chǎn)要素的聚集能力和承載能力，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，放寬放活政策規(guī)定，鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。圍繞糧棉、瓜菜、林果、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),采取多種方式，培育扶持一批有市場(chǎng)、有優(yōu)勢(shì)、有帶動(dòng)作

5、用的龍頭企業(yè)，引進(jìn)培育扶持一批農(nóng)產(chǎn)品骨干加工企業(yè)。本著“民辦、民管、民受益”的原則，積極發(fā)展一批專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)組織和專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織。7、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。按照農(nóng)民自愿、政府補(bǔ)貼、實(shí)用高效的原則，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)廠、進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)能力。整合現(xiàn)有教育資源，發(fā)揮職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織地做好勞務(wù)輸出工作。勞動(dòng)保障部門要充分發(fā)揮職能作用，建立勞務(wù)輸出服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的開

6、拓、服務(wù)和管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。各鎮(zhèn)要立足實(shí)際，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，提供就業(yè)信息，搞好服務(wù)管理，解除外出打工人員的后顧之憂。支持農(nóng)口部門、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、群眾團(tuán)體和農(nóng)村基層組織、農(nóng)村能人興辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)組織，拓展勞動(dòng)力輸出領(lǐng)域。。8、落實(shí)黨的農(nóng)村政策，減負(fù)直補(bǔ)促增收。落實(shí)支持糧食生產(chǎn)政策，設(shè)立直接補(bǔ)貼農(nóng)民糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，按照“五到戶、五不準(zhǔn)”的要求，確保糧食補(bǔ)貼落實(shí)到戶。起，全面取消農(nóng)業(yè)稅及其附加。三、強(qiáng)化措施，確保增收工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)9、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范完善土地流轉(zhuǎn)制度，

7、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各級(jí)各部門特別是農(nóng)口部門要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，立足促進(jìn)農(nóng)民增收，整體謀劃農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制各項(xiàng)規(guī)劃，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。10、加大政策扶持。整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)資金，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，提高支農(nóng)資金使用效益。積極支持農(nóng)戶發(fā)展大棚種植和奶牛養(yǎng)殖，加大扶貧開發(fā)力度，落實(shí)好對(duì)貧困村、困難戶的幫扶措施。大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，加快少數(shù)民族群眾增收致富步伐。進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)組織體系，改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境

8、，明確各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的義務(wù)和責(zé)任，多方面增加農(nóng)村信貸投入。11、強(qiáng)化科技服務(wù)。整合科技局、科協(xié)以及農(nóng)口部門的農(nóng)業(yè)科