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1、對影響當(dāng)前警民關(guān)系因素的調(diào)查分析對影響當(dāng)前警民關(guān)系因素的調(diào)查分析
警民關(guān)系是黨群干群關(guān)系的重要組成部分,加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)不僅是做好公安工作的重要基礎(chǔ),更是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。為了深入分析新時(shí)期警民關(guān)系現(xiàn)狀,研究加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)的對策措施,我們開展了專題調(diào)研。
一、當(dāng)前影響警民關(guān)系的突出問題
從總體上看,目前CQ市警民關(guān)系比較融洽,群眾對公安工作滿意度不斷提升。但受多種因素影響,警民關(guān)系仍然存在許多不和諧的因素。
對影響當(dāng)前警民關(guān)系因素的調(diào)查分析對影響當(dāng)前警民關(guān)系因素的調(diào)查分析
警民關(guān)系是黨群干群關(guān)系的重要
2、組成部分,加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)不僅是做好公安工作的重要基礎(chǔ),更是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。為了深入分析新時(shí)期警民關(guān)系現(xiàn)狀,研究加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)的對策措施,我們開展了專題調(diào)研。
一、當(dāng)前影響警民關(guān)系的突出問題
從總體上看,目前CQ市警民關(guān)系比較融洽,群眾對公安工作滿意度不斷提升。但受多種因素影響,警民關(guān)系仍然存在許多不和諧的因素。
從公安機(jī)關(guān)和民警角度看。一是一些地方職能作用發(fā)揮不夠,治安狀況不能令群眾滿意。從調(diào)查情況看,群眾最關(guān)心的是與自身利益直接相關(guān)的治安問題。目前正處于刑事犯罪高發(fā)期,一些地方暴力性、侵財(cái)性犯罪高發(fā)
3、,黑惡團(tuán)伙仍然存在,影響群眾安全感。一些地方基礎(chǔ)工作比較薄弱,預(yù)防和打擊犯罪能力不強(qiáng),職能作用沒有充分發(fā)揮。通過典型調(diào)查,有的地方立案率不到三分之二,立案中只有三分之一能夠偵破,破案中只有三分之一能挽回?fù)p失,真正令當(dāng)事群眾滿意的不足百分之十。二是少數(shù)民警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公,傷害了群眾感情。從問卷調(diào)查看,群眾最不滿意的是執(zhí)法問題。69%的群眾認(rèn)為執(zhí)法問題直接影響了警民關(guān)系。公安機(jī)關(guān)作為刑事司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān),嚴(yán)格公正執(zhí)法是基本要求。但是一些民警執(zhí)法素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范,少數(shù)民警執(zhí)法思想和態(tài)度不端正,執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公,辦關(guān)系案
4、、人情案、金錢案,個(gè)別民警徇私枉法、執(zhí)法犯法。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上,但性質(zhì)惡劣,影響極壞,敗壞了公安形象,冷了群眾的心。三是一些民警工作方法簡單粗暴,疏遠(yuǎn)了與群眾的關(guān)系。近年來公安機(jī)關(guān)著力解決吃拿卡要、冷硬橫推、“三濫”、“四難”等問題。調(diào)查中75%的群眾認(rèn)為與10年前相比警民關(guān)系明顯改善,主要原因是民警對群眾態(tài)度的轉(zhuǎn)變。但群眾反映仍有一些民警宗旨觀念淡化,上述問題還不同程度地存在。一些民警特權(quán)思想嚴(yán)重,在心理上、行為上與群眾不平等,對群眾沒有真實(shí)感情。一些民警責(zé)任心不強(qiáng),為避免與群眾正面接觸或沖突,對群眾報(bào)案、求助
5、推諉扯皮,敷衍群眾。四是民警違法違紀(jì)問題比較突出,影響了公安機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年以來,CQ市共查處違法違紀(jì)民警2000余人。近年來,XX市公安信訪部門每年接待信訪來訪群眾上萬人次,涉案數(shù)千起。除少量無理訪之外,絕大多數(shù)都涉及民警違法違紀(jì)問題。這些問題對于公安隊(duì)伍形象和群眾感情都造成一定的危害。
從社會和群眾角度看。一是一些群眾法治觀念淡薄。少數(shù)群眾只享受法律賦予的權(quán)利,不履行法定義務(wù)。當(dāng)自身權(quán)益受到侵害后,往往把處理結(jié)果理想化,當(dāng)其要求得不到滿足時(shí),遷怒于公安機(jī)關(guān),甚至無理取鬧,令基層民警左右為難。
6、妨礙執(zhí)法,毆打、謾罵民警的事件屢見不鮮。民警執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn),已成為當(dāng)前公安工作面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。調(diào)查中,一些群眾尖銳地指出:“民警連執(zhí)法權(quán)威都沒有,還怎么管理社會治安?”二是一些群眾覺悟和素質(zhì)不高。受一些社會負(fù)面因素影響,部分群眾正義感明顯下降?!岸嘁皇虏蝗缟僖皇隆钡认麡O心理較為普遍,怕招惹是非,不管“閑事”,有的甚至連“門前雪”都不肯掃。不愿協(xié)助、不愿作證,隱瞞包庇違法犯罪,甚至連自己受害也不敢出證,使犯罪分子逍遙法外等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查中,多數(shù)民警認(rèn)為這些現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。三是群眾對一些社會問題存在誤解。一些群眾只看到
7、公安工作不盡人意的一面,沒有看到民警艱難困苦的一面,缺乏理解和同情;一些群眾由對少數(shù)民警的非議形成對警察群體的錯(cuò)誤認(rèn)識,對整個(gè)公安隊(duì)伍的不信任;一些群眾對“取?!?、“保外”等法律措施不了解,將其理解為徇私舞弊行為,由此產(chǎn)生不滿和對立情緒;有的群眾還把一些社會問題或者其它職能部門的問題轉(zhuǎn)嫁到公安機(jī)關(guān)身上,把民警作為發(fā)泄的對象。
二、影響當(dāng)前警民關(guān)系的主要原因
警民關(guān)系的發(fā)展變化不是孤立和靜止的,而是各種社會因素的綜合反映,具有鮮明的時(shí)代印記和階段性特征。
目前社會風(fēng)氣改善還有較大的提升空間,消極現(xiàn)象仍然存在,這是影響警
8、民關(guān)系的社會根源。改革開放特別是十七大以來,黨中央著眼市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的深層次問題,相繼提出和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等治國理念,有效緩解了社會矛盾,改善了社會風(fēng)氣。但目前我國正處于體制變革、結(jié)構(gòu)變動、利益調(diào)整、觀念變化的特殊歷史時(shí)期,分配不公、貧富差距、貪污腐敗、官