對(duì)影響當(dāng)前警民關(guān)系因素的調(diào)查分析

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1、對(duì)影響當(dāng)前警民關(guān)系因素的調(diào)查分析 警民關(guān)系是黨群干群關(guān)系的重要組成部分，加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)不僅是做好公安工作的重要基礎(chǔ)，更是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。為了深入分析新時(shí)期警民關(guān)系現(xiàn)狀，研究加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)的對(duì)策措施，我們開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。　　一、當(dāng)前影響警民關(guān)系的突出問(wèn)題　　從總體上看，目前cq市警民關(guān)系比較融洽，群眾對(duì)公安工作滿(mǎn)意度不斷提升。但受多種因素影響，警民關(guān)系仍然存在許多不和諧的因素?！　?（一）從公安機(jī)關(guān)和民警角度看。一是一些地方職能作用發(fā)揮不夠，治安狀況不能令群眾滿(mǎn)意。從調(diào)查情況看，群眾最關(guān)心的是與自身利益直接相關(guān)的治安問(wèn)題。目前正處于刑事犯罪高發(fā)期，一些

2、地方暴力性、侵財(cái)性犯罪高發(fā)，黑惡團(tuán)伙仍然存在，影響群眾安全感。一些地方基礎(chǔ)工作比較薄弱，預(yù)防和打擊犯罪能力不強(qiáng)，職能作用沒(méi)有充分發(fā)揮。通過(guò)典型調(diào)查，有的地方立案率不到三分之二，立案中只有三分之一能夠偵破，破案中只有三分之一能挽回?fù)p失，真正令當(dāng)事群眾滿(mǎn)意的不足百分之十。二是少數(shù)民警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，傷害了群眾感情。從問(wèn)卷調(diào)查看，群眾最不滿(mǎn)意的是執(zhí)法問(wèn)題。69%的群眾認(rèn)為執(zhí)法問(wèn)題直接影響了警民關(guān)系。公安機(jī)關(guān)作為刑事司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，嚴(yán)格公正執(zhí)法是基本要求。但是一些民警執(zhí)法素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范，少數(shù)民警執(zhí)法思想和態(tài)度不端正，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案

3、，個(gè)別民警徇私枉法、執(zhí)法犯法。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但性質(zhì)惡劣，影響極壞，敗壞了公安形象，冷了群眾的心。三是一些民警工作方法簡(jiǎn)單粗暴，疏遠(yuǎn)了與群眾的關(guān)系。近年來(lái)公安機(jī)關(guān)著力解決吃拿卡要、冷硬橫推、“三濫”、“四難”等問(wèn)題。調(diào)查中75%的群眾認(rèn)為與10年前相比警民關(guān)系明顯改善，主要原因是民警對(duì)群眾態(tài)度的轉(zhuǎn)變。但群眾反映仍有一些民警宗旨觀(guān)念淡化，上述問(wèn)題還不同程度地存在。一些民警特權(quán)思想嚴(yán)重，在心理上、行為上與群眾不平等，對(duì)群眾沒(méi)有真實(shí)感情。一些民警責(zé)任心不強(qiáng)，為避免與群眾正面接觸或沖突，對(duì)群眾報(bào)案、求助推諉扯皮，敷衍群眾。四是民警違法違紀(jì)問(wèn)題比較突出，影響了公

4、安機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái)，cq市共查處違法違紀(jì)民警20xx余人。近年來(lái)，xx市公安信訪(fǎng)部門(mén)每年接待信訪(fǎng)來(lái)訪(fǎng)群眾上萬(wàn)人次，涉案數(shù)千起。除少量無(wú)理訪(fǎng)之外，絕大多數(shù)都涉及民警違法違紀(jì)問(wèn)題。這些問(wèn)題對(duì)于公安隊(duì)伍形象和群眾感情都造成一定的危害?！　。ǘ纳鐣?huì)和群眾角度看。一是一些群眾法治觀(guān)念淡薄。少數(shù)群眾只享受法律賦予的權(quán)利，不履行法定義務(wù)。當(dāng)自身權(quán)益受到侵害后，往往把處理結(jié)果理想化，當(dāng)其要求得不到滿(mǎn)足時(shí)，遷怒于公安機(jī)關(guān)，甚至無(wú)理取鬧，令基層民警左右為難。妨礙執(zhí)法，毆打、謾罵民警的事件屢見(jiàn)不鮮。民警執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn)，已成為當(dāng)前公安工作面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)

5、題。調(diào)查中，一些群眾尖銳地指出：“民警連執(zhí)法權(quán)威都沒(méi)有，還怎么管理社會(huì)治安？”二是一些群眾覺(jué)悟和素質(zhì)不高。受一些社會(huì)負(fù)面因素影響，部分群眾正義感明顯下降?！岸嘁皇虏蝗缟僖皇隆钡认麡O心理較為普遍，怕招惹是非，不管“閑事”，有的甚至連“門(mén)前雪”都不肯掃。不愿協(xié)助、不愿作證，隱瞞包庇違法犯罪，甚至連自己受害也不敢出證，使犯罪分子逍遙法外等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查中，多數(shù)民警認(rèn)為這些現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。三是群眾對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題存在誤解。一些群眾只看到公安工作不盡人意的一面，沒(méi)有看到民警艱難困苦的一面，缺乏理解和同情；一些群眾由對(duì)少數(shù)民警的非議形成對(duì)警察群體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)整個(gè)公安隊(duì)伍的不

6、信任；一些群眾對(duì)“取?！?、“保外”等法律措施不了解，將其理解為徇私舞弊行為，由此產(chǎn)生不滿(mǎn)和對(duì)立情緒；有的群眾還把一些社會(huì)問(wèn)題或者其它職能部門(mén)的問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到公安機(jī)關(guān)身上，把民警作為發(fā)泄的對(duì)象?！　《?、影響當(dāng)前警民關(guān)系的主要原因　　警民關(guān)系的發(fā)展變化不是孤立和靜止的，而是各種社會(huì)因素的綜合反映，具有鮮明的時(shí)代印記和階段性特征?！　?（一）目前社會(huì)風(fēng)氣改善還有較大的提升空間，消極現(xiàn)象仍然存在，這是影響警民關(guān)系的社會(huì)根源。改革開(kāi)放特別是十七大以來(lái)，黨中央著眼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的深層次問(wèn)題，相繼提出和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)等治國(guó)理念，有效緩解了社會(huì)矛盾，改

7、善了社會(huì)風(fēng)氣。但目前我國(guó)正處于體制變革、結(jié)構(gòu)變動(dòng)、利益調(diào)整、觀(guān)念變化的特殊歷史時(shí)期，分配不公、貧富差距、貪污腐敗、官僚主義等社會(huì)問(wèn)題還一定程度地存在，“向錢(qián)看”、關(guān)系風(fēng)、享樂(lè)主義還有一定的市場(chǎng)，社會(huì)風(fēng)氣與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比仍有明顯差距。調(diào)查中，一些老同志指出，由于社會(huì)風(fēng)氣影響，群眾與群眾之間以及黨群、干群、警民之間不信任的問(wèn)題比較突出，一些人不管遇到什么問(wèn)題，往往首先想到的是通過(guò)拉關(guān)系走后門(mén)來(lái)解決。這些問(wèn)題的存在直接損害了黨群干群關(guān)系。公安機(jī)關(guān)是黨和政府 聯(lián)系群眾的重要渠道，從本質(zhì)上講，警民關(guān)系是黨群干群關(guān)系的重要內(nèi)容。在這種情況下，警民關(guān)系不可能不受到影響。在問(wèn)