當(dāng)前司法工作存在的問題與思考

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1、當(dāng)前司法工作存在的問題與思考　　去年以來，我縣全面開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。為切實貫徹落實“三個代表”的要求，縣人大常委會從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，于年月份和月份，先后兩次組織檢查組對公、檢、法、司機(jī)關(guān)以及其下屬的所、隊、庭、室的辦案工作進(jìn)行檢查督促，通過聽取匯報、查看案卷、召開座談會、走訪有關(guān)人員等形式，比較全面地了解了當(dāng)前司法工作的基本情況和存在的主要問題，并按照“三個代表”的要求，就如何促進(jìn)公正司法進(jìn)行了積極探討。 一、司法工作現(xiàn)狀 　　近年來，我縣司法部門面對新的形勢，能從各自的工作出發(fā)，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、約束機(jī)制，狠抓隊伍思

2、想作風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)自身的改革，使得公民的合法權(quán)益基本得到保障。縣公安機(jī)關(guān)通過開展嚴(yán)打整治斗爭，在制止、預(yù)防和嚴(yán)厲打擊犯罪的同時，建立健全辦案責(zé)任制、錯案追究制等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，防止在執(zhí)法中侵害公民的合法權(quán)益、防止超期羈押和刑訊逼供等問題發(fā)生；縣人民法院圍繞“公正與效率”這一主題，積極推進(jìn)制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、審判方式改革和執(zhí)行工作改革，努力構(gòu)筑“鐵案工程”；縣人民檢察院以“嚴(yán)打”整治斗爭、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序為龍頭，在“突出打擊重點，強(qiáng)化檢察職能，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，推動全面發(fā)展”等四個方面取得進(jìn)展，查辦職務(wù)犯罪取得成效，辦理嚴(yán)打案件的數(shù)量、質(zhì)量、效率均有所提高

3、，司法局及基層司法所也充分發(fā)揮職能作用，積極開展普法宣傳，調(diào)解糾紛，化解了大量矛盾。目前，我縣基本形成了學(xué)法、守法、用法，打擊違法犯罪，宏揚(yáng)社會正義的法制環(huán)境。 二、存在問題 　?、币恍┌讣猛喜粵Q。個別司法單位對公民的報案求助推諉拖拉，不及時深入偵查，或偵而不結(jié)，或傷情鑒定耗費(fèi)時日，致使群眾告狀無門。 　　⒉辦案人員素質(zhì)參差不齊。個別辦案人員工作態(tài)度蠻橫、方法簡單、作風(fēng)粗暴，甚至辦人情案。 　?、骋恍┌讣刹楣ぷ鞑坏轿?。年～月份，公安機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)報送刑事案件中，由于主客觀原因偵查不全面、證據(jù)不足，被退回補(bǔ)充偵查件人，撤回件人。 　?、慈”：?qū)?/p>

4、工作存在漏洞。取保候?qū)彴讣睦m(xù)偵、續(xù)辦工作比較薄弱，取保侯審人員較多，“人保”與“財?！眴栴}在案卷中沒有體現(xiàn)，保證金未全部統(tǒng)一交付管理，對犯罪嫌疑人決定取保侯審的集體研究意見在卷宗上沒有體現(xiàn)，甚至有個別案件的取保侯審人未在決定書上簽名。 　　⒌暫扣款、退臟款處理不清楚、不及時。有的在操作上區(qū)分不清，有的去向情況在卷宗上不明確，有的未隨案件做及時處理。 　?、秷?zhí)行難問題還未從根本上得到解決。一些生效的判決難以執(zhí)行，法院的判決成了“法律白條”，當(dāng)事人的合法權(quán)益無法得到保護(hù)，一定程度上動搖公民尋求司法保護(hù)的信心。 　?、吩V訟成本高，公民打不起官司的現(xiàn)象仍然

5、存在。公民到法院起訴，除了要預(yù)交訴訟費(fèi)外，還需支付一筆數(shù)額不小的律師代理費(fèi)以及其他開支，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，耗時又耗費(fèi)，一部分法律知識匱乏、經(jīng)濟(jì)實力差的弱勢群體，在其合法權(quán)益受到侵害時，常常放棄訴訟，而采取上訪、以惡制惡等方式去討回公道。 　?、競€別案件存在以罰代刑的現(xiàn)象，損害了司法機(jī)關(guān)的形象和當(dāng)事人利益。 三、原因分析 造成上述問題的原因是多方面的，主要有： 　?、彼痉ú块T內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制沒有有效啟動起來，外部監(jiān)督制約乏力。當(dāng)前司法部門基本都建立了執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制，以及案件評查制度、執(zhí)法人員誡勉制度、首問責(zé)任制、執(zhí)法活動公開和監(jiān)督制度等一系列保證嚴(yán)

6、格執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。這是司法工作的一大進(jìn)步，但是，已建立的監(jiān)督制度并沒有很好地執(zhí)行，存在只查糾錯案而少追究個人責(zé)任，只追究重大違法違紀(jì)問題而放任一般問題等不正常現(xiàn)象。 　　⒉個別司法人員素質(zhì)不高，公正司法的觀念不強(qiáng)，缺乏證據(jù)意識、程序意識、時效意識，辦案拖拖拉拉，粗枝大葉，責(zé)任心不強(qiáng)，甚至存在“不給好處不辦案，給了好處亂辦案”的現(xiàn)象，辦案質(zhì)量低。 　　⒊公民的法律知識水平還較低，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力有限。一些公民在民事訴訟過程中，不知如何舉證、舉哪些證。有的公民在自身合法權(quán)益受侵害時，不知如何提起訴訟，或懾于對方權(quán)勢而不敢訴訟。 　?、礄?quán)

7、力干預(yù)，沖擊司法獨(dú)立。一些部門領(lǐng)導(dǎo)從本位主義出發(fā)，或從個人利益出發(fā)，對司法行為進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母深A(yù)，有的案件剛著手，說情電話、領(lǐng)導(dǎo)條子就接踵而來，影響了司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事。 　?、涤捎谵k案經(jīng)費(fèi)有限，制約了對一些案件的續(xù)偵、續(xù)辦工作，導(dǎo)致結(jié)案率不高。 四、對策、建議 　　依法辦案、公正司法是廣大群眾對司法工作的基本要求，也是實現(xiàn)公民合法權(quán)利的重要保障。上述問題不僅影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，影響了廣大公民的根本利益，也影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象。解決這些問題，不僅需要司法部門的努力探索和實踐，也需要各部門各單位和廣大公民的積極參與。 　?、奔訌?qiáng)

8、司法隊伍建設(shè)。司法部門掌握著定罪科刑、財產(chǎn)予奪大權(quán)，司法人員工作上