淺析阻水片林的形成及遏制(孫林)

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5、河河務(wù)主管部門的共同努力下,按照劃定的區(qū)域范圍進(jìn)行了徹底清除,從而確保了洪水下泄流暢,減少了水災(zāi)隱患,取得了可喜的成效。但我們應(yīng)該清醒地看到,在某些河段仍存在年年清除、年年種植的情況。筆者通過調(diào)查,分析研究了阻水片林形成的特點(diǎn)及原因,并提出幾點(diǎn)防治對(duì)策。阻水片林形成的特點(diǎn)   從時(shí)間上看,黃河阻水片林多形成于當(dāng)年冬季和來年春季適宜植樹的季節(jié);從形成的區(qū)域和位置看,黃河阻水片林多在灘區(qū)較大的河段和退水后新形成的灘涂地,且左右岸均可能形成;阻水片林沿河道形成,面積大而稠密;阻水片林一旦形成,須花費(fèi)很大的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行清除,且短時(shí)間內(nèi)很難完成清除任務(wù),

6、阻撓清除阻水片林的事件也時(shí)有發(fā)生。此外,河道阻水片林的清除工作還具有因量大而持續(xù)時(shí)間長、矛盾易激化的特點(diǎn)。 阻水片林形成的原因   阻水片林形成的原因是多方面的,概括起來主要有以下幾點(diǎn):   一是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使。一些沿黃村民眼見種樹比種糧食收益高且省時(shí)省力,便到處“見縫插針”,甚至侵占河道,再加上左鄰看右舍,相互攀比效仿,你種我也種,能多種一棵是一棵。   二是法制意識(shí)淡薄,部分群眾,對(duì)于《水法》、《防洪法》以及有關(guān)黃河河道管理?xiàng)l例等水法規(guī)缺乏了解和認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)不到種植阻水片林的違法性質(zhì)。   此外,由于一些河道主管部門巡查力量不足,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)種植阻水片

7、林行為,致使形成大面積片林。 遏制阻水片林形成的對(duì)策   要強(qiáng)化依法查處力度,杜絕此類事件的發(fā)生?!斗篮榉ā穼?duì)種植阻礙行洪林木的行為做了明確規(guī)定,水行政主管部門對(duì)已經(jīng)構(gòu)成水事違法案件的當(dāng)事人要嚴(yán)肅查處;對(duì)阻撓清除阻水片林,構(gòu)成治安、刑事案件的要移送公安機(jī)關(guān),構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。要抓住典型案件進(jìn)行廣泛宣傳,以案釋法,真正起到查處一案,教育震懾一片的作用。   要密切配合,加強(qiáng)防范。各級(jí)主管部門要通力合作,積極主動(dòng)地與地方政府搞好協(xié)調(diào),抓住冬、春植樹季節(jié),把禁止在河道內(nèi)種植阻水林木的工作抓細(xì)、抓實(shí)。建立健全巡查制度,在冬、春季植樹季節(jié)認(rèn)真開展日常性

8、的巡查工作,力爭把種植阻水片林行為消除在萌芽狀態(tài)。   阻水片林清除后,絕不是一勞永逸的事情,

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