淺論會(huì)計(jì)集中核算模式下報(bào)賬員的地位和作用

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1、淺論會(huì)計(jì)集中核算模式下報(bào)賬員的地位和作用 　　摘要：報(bào)賬員是在會(huì)計(jì)集中核算工作中，往來于單位和會(huì)計(jì)核算中心之間，聯(lián)系單位和會(huì)計(jì)核算中心的橋梁和紐帶。筆者根據(jù)自己多年的報(bào)賬工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)報(bào)賬員在會(huì)計(jì)集中核算工作中的地位和作用進(jìn)行了分析和論述，并就如何做好報(bào)賬工作進(jìn)行探討。 關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)集中核算；報(bào)賬員；重要作用 　　隨著我國財(cái)政體制不斷改革，大力推行國庫集中收付制度，各地都先后建立了會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)行報(bào)賬制，這些都是當(dāng)前財(cái)政預(yù)算制度改革的一項(xiàng)重要舉措。是實(shí)行國庫集中收付制度的一次探索和創(chuàng)新，是適應(yīng)政府部門機(jī)構(gòu)改革的需要，把繁瑣復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)工作從行政事業(yè)單位日常工作中

2、分離出來，由報(bào)賬員做好單位的財(cái)務(wù)管理工作。各單位到核算中心的報(bào)賬工作由報(bào)賬員來完成，這對(duì)提高財(cái)政理財(cái)能力和會(huì)計(jì)工作效率，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督都有十分重要的意義。報(bào)賬員在會(huì)計(jì)集中核算工作中充當(dāng)著現(xiàn)金、票據(jù)交換的使者，連接單位和核算中心的橋梁和紐帶，在整個(gè)會(huì)計(jì)集中核算工作中發(fā)揮著極其重要作用。 一、報(bào)賬員是會(huì)計(jì)集中核算中的一線工作者 　　報(bào)賬是會(huì)計(jì)工作的一部分，任何一個(gè)單位都需要這樣的崗位，報(bào)賬工作必須完全置于會(huì)計(jì)循環(huán)中。建立會(huì)計(jì)核算中心，按“單一賬戶，集中支付，統(tǒng)一核算”的管理辦法，對(duì)行政單位或事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支集中進(jìn)行統(tǒng)一核算，取消各單位原有的銀行賬戶和會(huì)計(jì)核算崗

3、位，實(shí)行單位報(bào)賬員制度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金的使用效益，這些都要有報(bào)賬員來完成。報(bào)賬員是由主管部門任命，經(jīng)財(cái)政部門同意的，具有一定財(cái)務(wù)管理知識(shí)和會(huì)計(jì)核算基本技能，負(fù)責(zé)單位報(bào)賬資料的收集、整理，會(huì)計(jì)信息傳遞等工作的財(cái)會(huì)人員。報(bào)賬員歸納起來有3個(gè)特征：報(bào)賬員是現(xiàn)金、票據(jù)收付的關(guān)口；報(bào)賬員是第一手會(huì)計(jì)信息收集者；報(bào)賬員是觀察一個(gè)單位會(huì)計(jì)管理水平和財(cái)務(wù)工作狀況的窗口。在會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行過程中，與核算中心聯(lián)系最密切的是單位報(bào)賬員，作為會(huì)計(jì)信息的傳遞人員，其所傳送信息的有效性、可靠性直接關(guān)系核算中心會(huì)計(jì)信息的正確性，報(bào)賬員工作的質(zhì)量直接影響著核算中心會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。從某

4、種意義上講，報(bào)賬員已成為會(huì)計(jì)核算中心的“第一線”工作人員，所以，報(bào)賬員工作的規(guī)范化就顯得特別重要。報(bào)賬員在會(huì)計(jì)工作中的地位是特殊的，不可或缺的。 　　二、報(bào)賬員是連接單位和核算中心的橋梁和紐帶 加強(qiáng)宣傳，相互支持 　　報(bào)賬員要做好經(jīng)費(fèi)集中核算改革的宣傳與解釋工作，使單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，實(shí)行集中核算改革是政府加強(qiáng)財(cái)政管理的行為，是會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)移，而不是削弱單位的財(cái)務(wù)管理權(quán)，單位負(fù)責(zé)人仍是會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體，單位仍有義務(wù)和責(zé)任搞好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。單位仍是會(huì)計(jì)主體，要按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，建立健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度和管理制度

5、，通過制定工作計(jì)劃，建立內(nèi)部財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理。單位撤銷了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但不能說明單位的財(cái)務(wù)管理也可以不要了，相反加強(qiáng)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理仍是各預(yù)算單位不可推卸的職責(zé)，勢(shì)必要求報(bào)賬員有更良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)集中核算制是會(huì)計(jì)委派制的一種新方式，它是在各單位、各部門的行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)撥款和預(yù)算外資金的財(cái)務(wù)自主權(quán)、資金使用權(quán)不變的前提下，由會(huì)計(jì)核算中心集中辦理會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)的一種核算方法。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制，各單位、各部門都不再保留會(huì)計(jì)、出納崗位，只配備一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)辦理本單位的一切報(bào)賬業(yè)務(wù)。報(bào)賬員是單位與會(huì)計(jì)核算中心連接的橋梁和紐帶，是會(huì)

6、計(jì)工作的最基層崗位。因此，做好報(bào)賬工作，對(duì)于實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性具有重要作用。 做好溝通，當(dāng)好參謀 　　實(shí)行經(jīng)費(fèi)集中核算，單位資金的籌措、分配、使用權(quán)按財(cái)務(wù)管理的要求仍歸原單位。建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督；加強(qiáng)本單位國有資產(chǎn)管理，防止其流失；對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督等都是單位報(bào)賬員管理的內(nèi)容。單位要真正理解，核算中心只擔(dān)負(fù)核算和監(jiān)督職責(zé)，而不能代表單位行使會(huì)計(jì)主體職責(zé)。故單位領(lǐng)導(dǎo)不能認(rèn)為會(huì)計(jì)日常的記賬、支付工作都移到了核算中心，單位就不再履行會(huì)計(jì)職能，發(fā)生財(cái)務(wù)違法違紀(jì)行為不再承擔(dān)法律責(zé)任。正確

7、認(rèn)識(shí)報(bào)賬員是單位的重要組成部分，單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立3種意識(shí)：實(shí)行經(jīng)費(fèi)集中核算，不是削弱單位財(cái)務(wù)管理，而是進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化；不是改變會(huì)計(jì)主體，而是財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移；不是降低單位理財(cái)水平，而是需要配備素質(zhì)更強(qiáng)的專職報(bào)賬員。報(bào)賬員如果不能做好溝通工作就會(huì)給單位和核算中心帶來一系列問題。例如，有些單位的報(bào)賬員對(duì)現(xiàn)金管理不重視，挪用、坐支現(xiàn)金隨意性大，長(zhǎng)時(shí)間不來核算中心報(bào)銷，或者一個(gè)月只來一兩次，但一來核算中心報(bào)賬就是好幾十萬現(xiàn)金，將給單位的資金安全帶來隱患。再如，有些單位報(bào)賬員不熟悉業(yè)務(wù)，或管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位的往來款項(xiàng)